專題會議5回顧丨共繪“新安全”生態，共筑韌性治理共同體

來源：市場資訊

（來源：社會企業與影響力投資論壇）

導語

2025年12月1日，“2025向光行動者大會”專題會議五“新安全：共話數字經濟的社會治理創新圖景”在北京順利召開。此次會議由貨拉拉“貨者實驗室”、北京師范大學風險治理創新研究中心、基金會救災協調會、明善道聯合發起，來自政府部門、領軍企業、基金會、科研機構、媒體的百余位代表齊聚一堂。與會嘉賓圍繞“構建社會治理韌性共同體”這一核心議題，通過政策解讀、實踐案例分享、跨界圓桌對話、主旨分享暨報告發布、聯合行動發布等環節，構建起“政策引領-數字支撐-合作落地”的生態結構，為探索“新安全”生態的構建注入了新的活力。

本場會議主持人、基金會救災協調會總干事佟欣然首先提及11月26日香港大埔宏福苑特大火災這一沉痛事件，并以此切入“新安全”議題。她提到，當前“安全”內涵已拓展至平戰結合的系統性建設，治理主體也演進為全社會協同參與的共同體，如何“以新安全格局保障新發展格局”，正是本次會議聚焦安全治理創新的核心意義所在。

政策解讀環節，應急管理部國家減災中心災害風險調查部副主任佟婧以2020-2025年我國自然災害社會治理政策體系的關鍵轉型期為時間軸，詳細梳理了政策導向從政府主導到多元主體協同共治的演進路徑。我國已逐步構建起多級政策體系，為社會力量有序、高效、精準地參與防災減災救災提供了全方位的制度保障，為“新安全”格局下的多元協同奠定了堅實的政策基石。

應急管理部國家減災中心災害風險調查部副主任

在“行動者說”環節，五家行業領軍企業代表，分別從數字關愛、應急物流、工程救援、智慧供應鏈以及社區“第一響應人”的創新，分享如何將業務能力轉化為安全創新解決方案，生動詮釋企業在“新安全”生態構建中的獨特價值與擔當。

騰訊公益基金會數字關愛平臺負責人

騰訊公益基金會數字關愛平臺負責人曹帆從回憶災后回訪經歷中發現的捐贈物資不能精準匹配的問題，引出騰訊如何開啟數字關愛平臺的探索之旅、致力于解決公益幫扶中的“精準匹配”難題。她介紹，平臺以受助人為核心，通過實名上線的方式，連接社會資源，解決精準發放、高效透明和資源鏈接等問題。如今，數字關愛平臺已支持300多家公益機構，聯動1700余企業和商家，覆蓋全國31個省市自治區，直接受益人遍布全國。曹帆強調，平臺并非騰訊獨有，而是大家共同參與的事業，她呼吁更多伙伴加入“2025暖冬關愛節”，為困境人群送去溫暖，共同踐行“為愛攜手”的初心。

中外運物流有限公司黨委委員

中外運物流有限公司黨委委員錢峰，分享了招商局在公益應急物流領域的深耕與創新。他回顧了“災急送”10年來的發展歷程。為讓“災急送”更快、更準、更穩，中外運提出了“四個建設”：一是建設行業標準，推動“災急送”成為國家標準；二是建設成都應急訓練基地，開展專業培訓與演練；三是建設高效有力的隊伍；四是建設智慧操作平臺，構建三級管理保障體系。面向未來，招商局將拓展國際合作，建設海外備災倉，推動“災急送”成為走向世界的公益應急物流品牌，為全球應急救援貢獻中國智慧和力量。

三一基金會秘書長

三一基金會秘書長沈丹璽介紹三一從2008年汶川地震開始的救援參與歷程。她強調，三一救援不僅提供設備，更注重技術與專業的融合，通過結構專家評估、救援專家制定方案、操作手精細化作業，有效避免二次傷害。如今，三一已發布全球災害響應協同機制，利用工業互聯網實時調度百萬級工程機械資源，并發起“三一應急俠”員工志愿服務項目，培養后備救援力量。她表示，三一正積極參與全球人道主義救援體系，用力量和溫情讓世界無懼災害。

京東集團政企業務部公共行業總監

京東集團政企業務部公共行業總監馬錦輝，分享了京東如何將高效的供應鏈體系應用于應急保障與社會治理，打造更具韌性的供應網絡。他指出，京東的技術能力不僅服務于救災物資保供，還通過“京東錦禮”數字券，為受災群眾提供個性化物資選擇，解決傳統捐贈中的積壓與浪費問題。此外，京東還為基金會提供定制化產品能力，如“家庭救災包”“鄉村操場”等項目，以技術手段提升公益項目的執行效率與透明度，為構建韌性社區貢獻京東力量。

淘寶閃購（餓了么）公益負責人

淘寶閃購（餓了么）公益負責人徐昕哲，分享了餓了么如何依托龐大的騎手群體，深度參與社區治理的創新實踐。她介紹，平臺通過“公益的心態、商業的手法、技術的力量”，讓騎手在正常工作的同時，成為社區安全的守護者。她展示了餓了么的騎手公益系統，包括消防隨手拍、應急俠、助老餐等項目，通過AI大模型訓練、系統路線改造等技術手段，解決騎手參與公益與收入平衡的難題。她強調，餓了么已建立愛心商家體系，商家每筆訂單可捐贈一定金額至公益項目，同時騎手公益賬戶記錄其服務時長與貢獻，提升騎手的社區歸屬感與榮譽感。

在圓桌對話環節，主持人貨拉拉企業社會責任高級經理裴筱與中國紅十字基金會賑災發展部部長廖玲，壹基金項目總監任少鵬，貨拉拉平臺司機、貨拉拉北京司機流動黨支部書記黃冠，明善道CEO趙坤寧，《文化縱橫》資深編輯王儒西等嘉賓，圍繞企業“從資源補給站到生態連接器”的角色轉變，深入探討了構建社會治理韌性共同體過程中的痛點與破局之道。

裴筱丨貨拉拉企業社會責任高級經理

從左至右：廖玲、任少鵬、黃冠、趙坤寧、王儒西

廖玲指出，社會組織與企業合作需實現“四個匹配”：決策機制、目標、能力、資源的匹配，并建立信任機制，防止愛心資源被濫用。任少鵬分享了壹基金從“議題帶頭人”到“生態建設者”的轉變，強調數字化工具在解決“給什么”到“想要什么”問題上的關鍵作用，同時提出加強日常社區慈善生態建設，以應對未來災害挑戰。黃冠作為貨拉拉司機代表，表達了司機群體參與公益的強烈意愿，并呼吁平臺提供應急救援培訓、交通溝通等支持，以解除司機參與社會服務的后顧之憂。趙坤寧提出，企業公益應關注災害管理全周期，從緊急救援階段的資源和關注度高度集中，轉向對恢復重建和常態下減災備災的更多關注。同時建立行業知識庫，提升整個行業的應急管理專業能力。王儒西從媒體視角出發，呼吁媒體和公眾改變“企業—社會”二元對立的敘事，更多挖掘企業內生的公共性與社會價值，為企業參與社會治理營造良好的輿論環境。

主旨分享環節，北京師范大學風險治理創新研究中心主任張強教授創新提出“車輪向生”理念，系統梳理了3800萬貨運司機的治理潛力，圍繞“技術之輪+人道之輪”雙輪驅動，提出“通行證—保險—培訓—調度—激勵”五維制度設計，為破解應急物流“最后一公里”乃至“最后一百米”堵點提供了政策藍本。

北京師范大學風險治理創新研究中心主任

主旨分享最后正式發布《道路貨運行業社會應急志愿服務體系建設發展戰略》和《道路貨運行業社會應急志愿服務應急響應機制——以貨拉拉為例》兩份報告。

本次會議最后一個環節，貨拉拉企業社會責任負責人、北京貨拉拉公益基金會理事長慕林杉女士正式發布“貨拉拉‘橙光行動’運力公益支持計劃”。該計劃以貨拉拉平臺的海量運力數據、高效調度系統與覆蓋全國的司機網絡為依托，回應在社會應急保障與社區發展等公益領域的物資運輸需求，提供公益運力支持的同時，也助力更多社會公益機構減輕物流成本壓力，以此發揮貨拉拉在社會公益和社會價值創新領域的作用。這標志著貨拉拉正從應急領域的“資源提供方”，向平災結合的“體系共建者”深度轉型。

未來，貨拉拉將與廣大公益伙伴攜手，共同打造開放、可持續的公益運力“服務池”，推動多方共益、價值共享，助力構筑更有韌性的社會共同體。

值得一提的是，“橙光行動”不僅關注運力支持與志愿者賦能，更重視新就業群體的社會融入與價值實現。通過鼓勵并保障有志愿精神的貨運司機參與公益服務，提升職業榮譽感與個人價值感，讓每一段行程都承載善意、用“橙光”照亮彼此，溫暖前路。

隨后，貨拉拉聯合貨拉拉司機代表、騰訊公益基金會、中國紅十字基金會、壹基金、基金會救災協調會共同啟動了“橙光行動”運力公益支持計劃。

“橙光行動”運力公益支持計劃正式啟動

“2025向光行動者大會丨專題會議五”在熱烈掌聲中圓滿落幕。從政策頂層設計到企業核心能力，從數字平臺賦能到個體司機善意，從標準制定到海外備倉，從知識庫共享到公益運力服務模式創新，多元主體正以“共益”之名，攜手穿越不確定性迷霧，共同孕育一個“政企學研社媒”深度耦合的中國式“新安全”生態。

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(社會企業與影響力投資論壇)