什么是申訴信訪？遇到哪些情況可以信訪申訴？

作者：周軍律師.

如需幫助可關注，私信必復。

一、什么是申訴信訪？

申訴信訪是公民、法人或其他組織依據《憲法》第四十一條賦予的權利，按照《信訪條例》規定的形式和程序，通過信息網絡、書信、電話、傳真、走訪等方式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、人民法院、人民檢察院等國家機關，提出申訴、控告、檢舉、建議或投訴請求的合法行為。

其核心特征可從三方面理解：

1. 權利屬性：是公民行使批評、建議、申訴、控告、檢舉權的具體體現，兼具個人權益維護與公共利益監督雙重屬性；
2. 處理主體：涵蓋行政機關（各級政府及工作部門）和司法機關（法院、檢察院），不同主體對應不同信訪事項類型；
3. 法律邊界：需遵循 “實事求是、依法有序” 原則，不得捏造歪曲事實誣告陷害，且需符合法定程序和期限要求。

需特別區分：申訴信訪與單純 “申訴”“信訪” 并非同一概念 —— 單純申訴多針對司法裁判結果，單純信訪側重行政領域訴求反映，而申訴信訪是二者的交叉融合，既包括行政救濟訴求，也涵蓋涉法涉訴領域的申訴請求。

二、哪些情況可以信訪申訴？

根據《信訪條例》《人民檢察院信訪工作規定》等法規，信訪申訴的適用情形覆蓋行政、民事、刑事、行政訴訟等多個領域，核心是 “合法權益受損” 或 “公共利益受侵害” 且未獲充分救濟，具體分類如下：

（一）行政領域：針對行政機關行為的信訪申訴

1. 對行政機關作出的行政處罰（如罰款、拘留）、行政強制（如查封、扣押）、行政許可（如不予審批）等具體行政行為不服，且經行政復議后仍不滿意的；
2. 行政機關存在違法履職、不作為亂作為（如違法征收土地、未依法發放補貼），損害個人或公共利益的；
3. 對行政機關的信訪事項處理意見不服，需向上一級機關申請復查、復核的（需在收到書面答復之日起 30 日內提出）；
4. 發現行政機關工作人員存在失職瀆職、貪污受賄等違紀違法行為，需提出控告檢舉的。

• 法院生效民事裁判存在錯誤（如事實認定不清、適用法律錯誤），申請再審被駁回或再審后仍未糾正的；
• 法院執行行為違法（如超標的查封、拒不發放執行款、違法拍賣資產），損害當事人權益的；
• 遭遇虛假訴訟、惡意訴訟（如偽造證據虛構借貸關系），導致法院作出錯誤裁判的；
• 法院審理程序嚴重違法（如剝奪辯論權、未依法送達文書導致缺席判決）的；
• 對檢察院作出的民事檢察監督結果（如不予提出再審檢察建議）不服的。

• 對法院一審、二審、再審刑事裁判不服（如定罪錯誤、量刑過重 / 過輕），需申請抗訴的；
• 對檢察院作出的不起訴、不批準逮捕決定不滿意（如被害人認為應追究刑事責任而未追究）的；
• 發現偵查、檢察、審判人員存在刑訊逼供、非法取證、徇私枉法等違法違紀行為的；
• 監獄、看守所等執行機關存在違法減刑、假釋、虐待被監管人等問題的；
• 被害人訴訟權利未得到保障（如未被告知委托訴訟代理人、附帶民事訴訟請求未被支持）的。

• 對法院行政訴訟裁判不服（如未支持合法行政賠償請求、適用法律法規錯誤）的；
• 行政機關具體行政行為違法，經行政訴訟后裁判結果不利，需申請檢察監督的；
• 對檢察院行政檢察監督結果（如不支持監督申請）不服，需向上級檢察院申訴的。

1. 對國家機關及其工作人員的工作提出批評、建議（如公共服務優化、政策完善建議）；
2. 檢舉國家機關工作人員的違法失職行為，維護公共利益的；
3. 其他合法權益受到國家機關或其工作人員行為侵害，且無其他法定救濟途徑的。

1. 程序要求：對信訪處理意見不服的，需先向原辦理機關上一級申請復查，對復查意見不服再申請復核，復核為最終程序，同一事實理由不得重復申訴；
2. 形式規范：可通過國家信訪局官網、12309 檢察服務中心（司法領域）、書信、走訪等形式提出，集體走訪需推選不超過 5 名代表；
3. 證據要求：需提供真實有效的證據材料（如裁判文書、行政決定書、相關書證物證），不得捏造事實誣告陷害；
4. 訴訪分離：已進入或依法應當進入訴訟、仲裁、行政復議程序的事項，應通過法定訴訟渠道解決，信訪部門不再重復受理。

周軍律師提醒，信訪申訴幾乎是維權最后的兜底性規范救濟途徑，遇到相關問題，建議及時咨詢專業律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權良機。

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