感知山東|“十四五”，法治煙臺(tái)建設(shè)整體水平持續(xù)提升！

12月12日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉行“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。煙臺(tái)市委依法治市辦副主任、煙臺(tái)市司法局黨組書記、局長(zhǎng)劉文家介紹“十四五”以來煙臺(tái)市全面依法治市和司法行政工作情況，煙臺(tái)市司法局副局長(zhǎng)姜洪波，煙臺(tái)市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王忠杰，煙臺(tái)市司法局黨組成員、政治部主任劉韜出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。中共煙臺(tái)市委宣傳部副部長(zhǎng)趙向陽主持新聞發(fā)布會(huì)。

“十四五”時(shí)期，全市上下深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治煙臺(tái)建設(shè)整體水平持續(xù)提升。

統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，健全完善全面依法治市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，新增涉外法治工作協(xié)調(diào)小組，實(shí)施法治人才培養(yǎng)三年行動(dòng)，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)共同參與的法治工作格局。制定出臺(tái)地方性法規(guī)11部、市政府規(guī)章17部，涉海領(lǐng)域立法工作走在全省前列。深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，煙臺(tái)市成功創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，3個(gè)區(qū)市獲評(píng)山東省法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)），3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任，在全省率先開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，建立法治督察與監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，配合完成省委依法治省辦實(shí)地法治督察，黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)兩年位居全省前列，省對(duì)市法治建設(shè)考核提升至全省前列。

持續(xù)深化法治政府建設(shè)

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，加大重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域崗位練兵力度，組織全市1.4萬名行政執(zhí)法人員學(xué)法考法，推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線合作機(jī)制試點(diǎn)通過司法部驗(yàn)收。出臺(tái)《煙臺(tái)市重大行政決策程序規(guī)定》《煙臺(tái)市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》，推進(jìn)縣鄉(xiāng)合法性審查協(xié)審改革，市縣兩級(jí)公布重大行政決策事項(xiàng)目錄198件、審查規(guī)范性文件188件，各級(jí)政府法律顧問100%全覆蓋。推動(dòng)建立府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)提升依法行政水平。高質(zhì)量完成行政復(fù)議體制改革，保障新修訂行政復(fù)議法有效實(shí)施，創(chuàng)新“議煙和合”復(fù)議品牌，累計(jì)受理行政復(fù)議案件9592件，調(diào)解和解2440件，糾錯(cuò)1135件，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用更加明顯，1個(gè)集體獲評(píng)全國(guó)行政復(fù)議行政應(yīng)訴先進(jìn)集體。規(guī)范行政應(yīng)訴工作，辦理行政應(yīng)訴案件6117件，行政機(jī)關(guān)敗訴率始終保持低位，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)五年100%。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

牽頭推進(jìn)全市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，開展法治化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。出臺(tái)《煙臺(tái)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《煙臺(tái)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等立法項(xiàng)目，制定《法治護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，搭建數(shù)字聯(lián)合檢查平臺(tái)，入企重復(fù)檢查次數(shù)大幅壓減，獲國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查通報(bào)表揚(yáng)。完善涉外法治工作體系，印發(fā)涉外法治工作60條舉措，開展“益企出海·法護(hù)遠(yuǎn)航”系列宣講活動(dòng)，設(shè)立首批涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，啟動(dòng)法務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，我市在全省涉外法治建設(shè)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。廣泛推行證明事項(xiàng)告知承諾制，市縣兩級(jí)共203個(gè)部門3307項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。動(dòng)態(tài)調(diào)整輕微違法行為“不罰”、“輕罰”、“不予行政強(qiáng)制”清單，全市累計(jì)辦理不罰、輕罰、不予強(qiáng)制案件170余萬件。開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，組織“千名律師進(jìn)企業(yè)”“暖心公證·護(hù)企同行”等法律服務(wù)活動(dòng)，法治保障、涉企執(zhí)法等工作經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)、法治日?qǐng)?bào)宣傳報(bào)道。

全面促進(jìn)基層依法治理

加快完善公共法律服務(wù)體系，升級(jí)改造市級(jí)和15個(gè)區(qū)市公共法律服務(wù)中心，一體推進(jìn)鎮(zhèn)街“一站兩所”建設(shè)，全市累計(jì)辦理公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)案件69.8萬件次，面向群眾提供法律咨詢51.9萬人次。加快法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展，新增律師事務(wù)所、司法鑒定所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)79家。聯(lián)合煙臺(tái)大學(xué)共建煙臺(tái)市律師學(xué)院，成立全省首家市級(jí)律師行業(yè)黨群服務(wù)中心，律師行業(yè)黨建“五航工程”品牌影響力持續(xù)提升。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完成司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，全市153個(gè)司法所全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“三所聯(lián)動(dòng)”、婚姻家庭糾紛調(diào)解等工作經(jīng)驗(yàn)，新增行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織103家，各級(jí)人民調(diào)解組織累計(jì)調(diào)處各類矛盾14.1萬件。縱深推進(jìn)“八五”普法，培育農(nóng)村法治帶頭人、法律明白人2.6萬人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶3.5萬戶，法德共進(jìn)普法品牌被中央政法委推廣，海洋法治文化建設(shè)工作得到司法部領(lǐng)導(dǎo)批示。積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，統(tǒng)籌抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)社區(qū)矯正工作聯(lián)動(dòng)體系，完善強(qiáng)制隔離戒毒一體化戒治格局，專門矯治學(xué)校建成投用，基層依法治理水平持續(xù)提升。