城數Lab. | “十四五”收官在即，誰是最強軌交“黑馬”？

距離“十四五”正式收官僅剩十余天，全國城市軌道交通建設運營“五年成績單”已初見分曉。

數據顯示，2020年末至今年11月，全國新增10座城市開通運營城市軌道交通，線路增加近100條、運營里程增加3500多公里。具體來看，包括紹興、南通、蕪湖、洛陽等多個城市均實現零的突破。

這其中，還出現不少縣級市身影，比如海寧、昆山、句容。這些存在感不高的“小城”強勢入局，足以讓不少與城軌“入場券”失之交臂的經濟強市乃至省會城市眼紅。

再看里程排位。截至今年11月，全國共54個城市開通運營城市軌道交通。其中，北京、上海、廣州、成都、深圳穩居運營里程前五位，均超過600公里。相比2020年末，運營里程前十強成員僅有一席變動——西安反超青島，躋身第十位。

從五年里程變化看，目前杭州、廣州以超200公里的增量位居前兩位，深圳排名第三。不過廣州在今年迎來爆發期，繼9月底創下“五線齊開”新歷史之后，預計年底前還將新開通地鐵22號線后通段、廣清城際鐵路南延段兩段線路。這意味著，廣州有望在“十四五”最后時刻反超杭州、沖刺里程增量第一的席位。

另一個“壓軸”變量來自濟南。據悉，今年年底濟南軌道交通4號線、6號線東段、8號線、高新云巴等線路開通運營，全市軌道交通運營總里程將達到248公里。照此推算，濟南城軌總里程將一躍反超全國十多個城市，五年新增里程有望超過深圳、躋身全國前三。

領先城市在高位比拼，“后進生”同樣努力尋求突破。對比近五年全國城軌里程排位變化，佛山成為“最強進階者”——從2020年末第43名躍升至今年11月第23名，大幅提升20個位次，被其反超的包括福州、貴陽、哈爾濱、石家莊等多個省會城市。

事實上，無論是打破常規印象的縣域城軌新成員，還是亮眼進階的佛山等普通地級市，其背靠的都市圈利好不容忽視。與此同時，一個值得關注的趨勢是，“十四五”期間城市軌道交通批復趨緊，新獲批數量大幅減少，轉而更關注既有線路的客流強度、運營效率等指標。

以客流強度為例，此前國務院辦公廳發布的《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》明確“擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次”，但目前絕大多數已開通城軌的城市都未達到這一標準線。

從追求網絡擴張的“上半場”，轉入注重效率與可持續發展的“下半場”，下一個五年，各地如何優化運營、做好存量仍是不小的考驗。