定調2026：中央經濟工作會議勾勒建筑供應鏈6大發展主線

十二月的北京，中央經濟工作會議為“十五五”開局之年鋪就經濟藍圖，其中每一項政策調整，都像是投向建筑供應鏈這片湖面的一顆顆石子，漣漪正在快速擴散。

2025年12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議全面部署2026年經濟工作?；诖舜螘h的通稿全文，其中有六大方面與房地產、建筑行業的未來發展息息相關，這為接下來的供應鏈發展建設，指明了方向。

01 “兩新”與“兩重”：基建投資的新坐標與新機遇

2026年作為“十五五”開局之年，中央經濟工作會議將“優化‘兩新’政策實施”和“優化實施‘兩重’項目”列為擴大有效投資的關鍵舉措。對于建筑行業而言，這些政策不只是宏觀口號，而是具體化為工程訂單和供應鏈需求。

“兩新”政策，即新型基礎設施和新型城鎮化建設，已從啟動階段進入優化實施階段。這意味著決策層更加關注項目的實際效能和可持續性，而非簡單追求數量擴張。

對建筑供應鏈而言，這將帶來結構性的變化，智能化、綠色化、服務化的建材和建筑系統將獲得更大市場份額。

“兩重”項目，即重大工程和重點項目，其優化實施同樣蘊含著供應鏈機會。在2026年，這些項目可能更加聚焦于補短板、強弱項領域，如綜合交通樞紐、水利工程現代化改造、城市地下管網更新等。

供應鏈企業若能提前布局這些細分領域的技術儲備和產能配置，將能在政策紅利釋放時搶占先機。

02 三大科創中心建設：“人工智能+”催生的基建新需求

會議明確提出“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心”和“深化拓展‘人工智能+’”的戰略部署。這一決策背后，是人工智能核心產業到2025年將超過4000億元，帶動相關產業超過5萬億元的宏大市場預期。

對于建筑供應鏈而言，這直接轉化為對數據中心等新型基礎設施的巨大需求。目前，我國“東數西算”工程八大算力樞紐節點總算力規模已達到215.5 EFLOPS，其中智能算力占比達80.8%。

隨著人工智能應用的深化拓展，這一數字將在2026年持續增長，為建筑行業帶來穩定且高附加值的項目來源。

三大科技創新中心建設還意味著城市群內部的協同發展將進入新階段。長三角一體化、粵港澳大灣區互聯互通、京津冀協同發展，這些戰略將推動跨區域重大交通、能源、信息基礎設施的互聯互通。

建筑供應鏈企業需要打破地域限制，建立跨區域的服務網絡和產能布局，以適應這種新的市場格局。

“人工智能+建筑”作為具體應用方向，正在從概念走向實踐。工業和信息化部等六部門印發的《建材行業穩增長工作方案》明確提出了“人工智能+建材”行動。

優先面向水泥、平板玻璃行業，部署一批針對行業典型單元操作需求的場景模型，訓練建設建材行業大模型，這一系列舉措將為傳統建材行業的智能化改造提供強大動力。

03 告別“內卷式”競爭：行業生態的健康重塑

中央經濟工作會議將“深入整治‘內卷式’競爭”和“加緊清理拖欠企業賬款”作為增強高質量發展動力活力的重要舉措。對于長期飽受低價競爭和賬款拖欠困擾的建筑行業而言，這一政策導向具有深遠意義。

過去數年，建筑行業“內卷式”競爭主要體現在過度低價投標、同質化競爭和惡性搶奪市場份額等方面。這種競爭模式不僅侵蝕了行業合理利潤空間，也阻礙了技術創新和質量提升。

2026年，隨著整治措施的深入，建筑市場有望逐步從價格競爭轉向價值競爭，那些注重技術研發、質量管理和服務升級的企業將獲得更大發展空間。

清理拖欠企業賬款則直接針對建筑行業的“頑疾”。據行業統計，建筑企業的應收賬款周轉天數普遍偏長，占用了大量運營資金。

會議明確提出“加緊清理拖欠企業賬款”，預計2026年將有更具操作性的政策措施出臺。這將顯著改善建筑企業的現金流狀況，為企業擴大再生產和技術升級創造條件。

建筑供應鏈企業需要重新評估自身競爭策略，從單純的成本控制轉向綜合價值創造。對于上游建材供應商而言，這意味著要更加注重產品創新和應用技術支持；對于施工企業而言，則需要提升工程管理水平和技術應用能力，形成難以簡單復制的核心競爭力。

04 縣域經濟與鄉村振興：下沉市場的供應鏈機遇

會議確定“統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興，推動縣域經濟高質量發展”。這一部署為建筑行業開辟了廣闊的下沉市場，同時也帶來了供應鏈布局調整的新要求。

縣城作為城鎮化建設的重要載體，其基礎設施、公共服務設施和住房建設將在2026年迎來新一輪發展機遇。與大城市相比，縣城建設更加強調功能完善、適度規模和特色發展。

這對建筑供應鏈意味著更加多樣化、定制化的產品需求，以及更加靈活、貼近市場的服務模式。

鄉村全面振興戰略的深入推進，將帶動農村住房條件改善、人居環境整治和公共設施建設。特別是隨著“綠色建材下鄉活動”的持續開展，綠色、環保、耐用的建材產品將在農村市場獲得更大份額。

建筑供應鏈企業需要研究農村市場的特點，開發適合農村自建房和鄉村公共建筑的產品體系和服務模式。

擴大內需的關鍵在于解決廣大農村人口的收入問題，而建筑行業本身就是農村勞動力就業和增收的重要渠道。

2026年，隨著縣域經濟發展和鄉村振興戰略的推進，建筑行業有望在創造就業、帶動相關產業發展方面發揮更大作用，進而形成“建設投資-就業增收-消費擴大”的良性循環。

05 節能降碳改造：綠色供應鏈的加速形成

中央經濟工作會議堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型，明確提出“深入推進重點行業節能降碳改造”。對于建筑行業而言，這意味著綠色供應鏈建設將從倡議轉向強制要求，從局部試點轉向全面鋪開。

進入“十五五”時期，隨著2030年碳達峰目標的臨近，建筑行業的節能降碳壓力顯著增加。建筑全過程（包括建材生產、建筑施工和建筑運行）的碳排放占全國碳排放總量的比例較高，是碳減排的重點領域。

2026年，預計將有更多強制性節能標準出臺，推動建筑供應鏈的全面綠色轉型。

建材行業作為建筑供應鏈的上游，其綠色轉型尤為關鍵。工業和信息化部等六部門已印發《建材行業穩增長工作方案》，明確提出開展水泥、平板玻璃等行業“六零”工廠培育行動。

發布“零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零一線員工”的“六零”工廠評價標準，支持企業開展試點改造，這將從根本上改變傳統建材生產的能源結構和工藝技術。

綠色供應鏈建設不僅是為了應對監管要求，更是建筑企業提升競爭力的重要途徑。隨著綠色建筑、低碳建筑的普及，市場對綠色建材和節能技術的需求將持續增長。

那些能夠提供完整綠色解決方案的建筑供應鏈企業，將在市場競爭中占據有利位置。同時，綠色供應鏈建設也是建筑企業履行社會責任、提升品牌形象的有效方式。

06 房地產新模式：從規模擴張到品質提升的供應鏈轉型

會議確定“著力穩定房地產市場”，并提出“因城施策控增量、去庫存、優供給”的具體路徑。這一政策導向標志著中國房地產行業正式告別規模擴張階段，進入“存量更新+要素優化”新階段。

對建筑供應鏈而言，這意味著需求結構和產品方向的重要轉變。

“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”政策，為解決房地產庫存問題提供了新思路。這一措施將帶動存量房改造和更新需求，為建筑裝飾、建材更新和設施升級帶來新的市場機會。

供應鏈企業需要關注存量房改造的特點，開發適合改造工程的材料和技術解決方案。

“有序推動‘好房子’建設”則是房地產供給側改革的核心內容。什么是“好房子”？它不僅僅是面積和戶型的優化，更是建筑質量、居住體驗和社區功能的全面提升。

這要求建筑供應鏈從材料選擇、工藝技術到施工管理各個環節都要向高品質看齊。

城市更新作為房地產發展新模式的重要組成部分，其戰略價值在2026年將進一步凸顯。會議將城市更新的表述由2024年的“大力實施”升級為“高質量推進”。

這意味著城市更新項目將更加注重綜合效益和可持續性，而非簡單的拆除重建。這為建筑供應鏈企業提供了參與城市功能優化、環境改善和文化傳承的機會，也要求企業具備更強的綜合服務能力。

結語

中央經濟工作會議為建筑供應鏈的2026年發展提供了清晰指引。從“兩新”“兩重”的基建機遇，到三大科創中心的數據中心需求；從整治內卷優化生態，到縣域振興開辟新市場；從節能降碳的綠色轉型，到房地產新模式下的品質升級——這些政策信號共同指向建筑供應鏈的高質量發展新階段。企業需主動調整戰略，在技術研發、綠色轉型和市場布局上精準發力，方能抓住“十五五”開局之年的歷史機遇。

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