深化能力作風建設｜三十載攻堅 林海水庫破壁而行

本文轉自：人民網-黑龍江頻道

記者 張齊

從1992年最初謀劃，到2022年項目可行性研究報告正式獲批，跨越三十載的牡丹江林海水庫項目，正在穩步從藍圖變為現實。這項國家重大水利工程，建設過程里展現了當地在推動重大民生項目上的務實態度與解決實際問題的能力。

林海水庫項目建設現場。人民網記者 張齊攝

攻堅克難，機制創新破解多重束縛

被列入國家級規劃僅是起點，真正的挑戰在于實施。林海水庫項目地處復雜地形地質區域，建設者需要直面資金保障、技術瓶頸及復雜施工條件等多重挑戰。

牡丹江市將林海水庫建設提升至市級戰略高度，納入重點攻堅任務清單。主要領導多次主持召開工程推進會、調度會，針對移民事宜、資金籌措等關鍵堵點，現場辦公，集中會商，力求高效決策。面對土地復墾保證金帶來的企業資金占用壓力，項目方沒有拘泥于常規，而是積極探索，最終采用銀行保函替代預存資金的“以函代繳”新模式，在嚴守土地保護紅線的同時，切實為企業松綁減負。

技術引領，國產裝備與本土智慧并舉

在決定全線工期的關鍵控制性工程——長達9.26公里的1號輸水隧洞施工中，傳統鉆爆法預計需耗時48個月。為搶抓工期，項目團隊組織技術骨干，遠赴多地深入調研。經過嚴謹論證，最終決定引入TBM（隧道掘進機）工法。

雙護盾硬巖掘進機“大禹號”模型。人民網記者 張齊攝

這不僅是一次設備的更新，更是一次技術的跨越。項目方聯合中鐵裝備，成功研制并應用了全國首臺國產設備最小洞徑雙護盾硬巖掘進機“大禹號”，該設備也成為國內在高緯度地區應用的典范。“大禹號”在施工中創下日均進尺17.5米、月最高進尺736米的紀錄，將原計劃48個月的工期縮短了18個月，為項目整體提前通水贏得了寶貴時間。

另一項凸顯本土智慧的創新，出現在大壩混凝土澆筑環節。為解決高溫天氣下混凝土易產生溫度裂縫的難題，項目團隊“因地制宜”，創造性提出了“冬季儲冰、夏季用冰”的降溫方案。在庫區建立起“天然冰窖”，儲存約6000立方米冰塊，并結合“骨料風冷+深井水+添加冰屑”的組合工藝，成功將混凝土出機溫度穩定控制在10℃左右。這一成本可控、效果顯著的溫控創新案例，已為國內同類工程提供了可復制、可推廣的技術范式。

協同作戰，凝聚攻堅克難的強大合力

林海水庫的快速推進，得益于一套高效協同的工作機制。當地財政、發改、水利等部門向上積極爭取資金，為工程注入源源不斷的金融“活水”；自然資源、林草及屬地政府深入一線現場辦公，靶向化解征拆難題；應急、水務部門攜手構筑“紅色防汛堤壩”，守護工程度汛安全；審計、環保、住建、交通、市場、衛健等部門則主動靠前服務，全方位為工程建設保駕護航。

項目在實施中確立了雙軌并行的推進模式，一方面，通過公開招標組建市場化項目公司，整合社會資本與專業能力，負責建設運營全流程；另一方面，由專門管護中心作為政府實施機構，履行嚴格的全生命周期監督。明確了政府與市場的權責邊界，確保了項目的專業高效與規范透明。

目前，林海水庫建設正在按計劃推進。這個承載著市民期盼的民生工程，將在2027年夏季通水。項目負責人介紹，林海水庫建成后，每年可為牡丹江地區和鄰近的海林市提供穩定水源，同時還能提高防洪標準，改善農田灌溉條件。