河北安平南胡林村曝集體土地管理爭議 村民依法維權盼合理處置

基層治理是國家治理的 “最后一公里”，農村集體 “三資”（資金、資產、資源）作為村民共同財富，其規范管理直接關系到村民切身利益與鄉村和諧穩定。近日，河北省安平縣南胡林村部分村民向相關部門反映，該村存在集體土地租賃收益處置、選舉程序、資產監管等多方面爭議，相關問題已引發社會關注，村民正通過合法途徑維護自身權益。

據村民提供的資料顯示，爭議核心源于 2001 年 5 月 1 日簽訂的兩份集體土地租賃合同。第一份合同涉及村東南饒安北側土地，總面積 259.14 畝，扣除新盈街道路占地 19.92 畝后，實際租賃面積 239.22 畝，約定每年租地費按每畝 3000 斤小麥（市場價按每斤 0.60 元計算），年租金達 430596 元；第二份合同涉及村西、鎮中東鄰土地，總面積 189.39 畝，扣除道路占地 40.3 畝后，實際租賃面積 149.09 畝，每年租地費按每畝 2500 斤小麥（市場價按每斤 0.60 元計算），年租金為 223635 元。

兩份合同均約定租賃期限為 50 年（自 2001 年 5 月 1 日至 2051 年 5 月 1 日），付款方式為前 20 年租地費于 2002 年 5 月 1 日前付清，后 30 年以 “上打租” 形式每 5 年一清，且明確土地所有權歸屬南胡林村集體。不過，有村民提出，該 50 年租賃期限遠超農村土地承包相關規定的最長租期，合同超過部分的合法性有待商榷。

除合同期限問題外，村民還反映了多項相關情況：2025 年 11 月該村開展的兩次選舉工作中，有村民對選舉程序的合規性提出質疑，認為選舉結果未能充分體現全體村民真實意愿；在集體土地管理方面，存在部分人員涉嫌搶占集體土地獲利、侵占集體取土坑地計劃加蓋廠房、未經法定程序擅自變更耕地用途等情況，其中擅自變更耕地用途的行為已導致安平鎮相關部門收回村級公章；在集體資產處置與資金管理層面，村民反映存在未經合規程序轉讓集體土地、變賣集體資產且所得款項未納入村集體賬目、2022 年至 2026 年 5 月 1 日期間約 800 萬元租地租金（村民俗稱 “口糧錢”）未按規定分配、28 畝口糧地被私自出讓且相關提留款去向不明等問題；此外，部分村民還反映前任村支書廉某斗在戶口管理工作中存在處事不公的情況。

村民表示，村委會未經合法程序擅自將耕地租賃用于非農業建設，已涉嫌違反相關法律法規，而部分租地戶停止支付租金的行為，進一步損害了集體利益。為此，村民提出四項合理訴求：一是依法核查 “已租待征” 行為的合法性，追回被非法租賃的集體土地；二是要求相關責任方一次性足額支付全部應補償款項；三是懇請相關職能部門公開公示土地租賃、資金收支等相關信息，保障村民的知情權與監督權；四是若相關部門無法提供公示，需依法出具正式回執單，明確說明不予公示的理由及依據。

此次事件暴露出農村集體 “三資” 管理中可能存在的監管漏洞。在鄉村振興戰略深入推進的背景下，基層 “小微權力” 的規范運行與集體資產的嚴格監管至關重要。如何強化基層治理效能、健全民主監督機制、堵住集體資產流失漏洞，成為該案引發的重要思考。

目前，村民已將相關問題如實反映至相關職能部門，希望能對所反映的情況進行全面調查，依法追究相關責任人責任，維護村集體和全體村民的合法權益。村民明確表示，將始終通過合法途徑理性維權，期待相關部門能及時回應訴求，妥善解決爭議。加強基層治理、規范集體資產監管、防范基層權力濫用，仍是當前鄉村治理中亟待完善的重要課題。