“十五五”開啟能源強國新局 氫能、核電成關鍵棋子

《科創板日報》12月13日訊 綠色、低碳、可持續是經濟社會發展的必然要求。在中國國際經濟交流中心今天（12月13日）舉辦的2025-2026中國經濟年會上，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，綠色發展是高質量發展的底色，要制定能源強國建設規劃綱要，加快新型能源體系建設，加強化石能源清潔高效利用，擴大綠電應用。明年是從能耗雙控全面轉向碳排放雙控的第一年，要積極穩妥推進碳達峰，深入推進重點行業節能降碳改造，加強全國碳排放權交易市場建設，培育氫能、綠色燃料等新的增長點，建設一批零碳園區、零碳工廠。

在2025年關于“十五五”規劃的建議中，“能源強國”首次被寫入五年規劃，明確提出加快建設新型能源體系；持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統，建設“能源強國”；堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展。

在12月10日至11日舉行的中央經濟工作會議上，“能源強國”被確認為明年經濟工作的重點任務，會議提出為“能源強國”制定專項規劃綱要，加快新型能源體系建設，擴大綠電應用。

綜合上述頂層設計的表態，“能源強國”首要的核心抓手是加快建設“新型能源體系”，它要求“堅持風光水核等多能并舉”，持續提高新能源供給比重，并著力構建以智能電網、新型儲能等為支撐的新型電力系統。

如何加快建設新型能源體系？

國家能源局日前發布署名文章，提出優化能源資源基地等空間布局、加快能源綠色低碳轉型、建設堅強韌性能源供應鏈、加快能源高水平科技自立自強等措施。

其中，氫能、核電被視作需要前瞻布局的未來能源技術，AI+能源也被提及，具體措施包括：

堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，推動風電、光伏發電更大規模平穩發展，持續提高新能源供給比重，推進水風光一體化開發，積極安全有序發展核電，推動2030年非化石能源占能源消費總量比重達到25%左右。

聚焦非化石能源大規模高比例開發和化石能源清潔高效利用，加強先進核電、光熱發電、海洋能、柔性直流輸電、非常規油氣等技術攻關和裝備研發。前瞻布局氫能、可控核聚變等未來能源技術和產業。鞏固拓展新能源等產業優勢，培育壯大“人工智能＋能源”等新產業新賽道。

目前，已有超過10個省市在其“十五五”規劃建議中布局氫能與核能。

國金證券稱，氫能在“十五五”對比“十四五”期間最大的區別在于政策的迫切性和基礎建設的完備度更高，能源革命下半場——非電領域脫碳，氫氨醇作為重要能源載體不可或缺，產業鏈整體迎來發展大機遇。行業尚處商業化初期，主要受政策推動，重點布局國內外共振、需求確定性強、彈性大的方向。

興業證券也表示，相較于十四五期間“組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業”的表述，氫能在十五五期間走向規?；囊巹澑忧逦?。該機構推薦有望率先實現經濟性的綠色甲醇生產環節，首推具備綠色甲醇產能的金風科技、陽光電源，建議關注雙良節能、石化機械、華光環能、華電重工、赫美集團、安泰科技、中國石化。

據大公國際資信評估的最新研報，在雙碳政策持續發力下，風、光電飛速增長，但核電發展相對較緩，然而，隨著新型電力系統建設的需求增加及全球能源市場的變動，核電憑借其穩定、低碳和高效的特點，在“十五五”期間迎來關鍵發展期，同時核電技術不斷突破、核心設備國產化程度提升、核安全保障加強以及核監管體系完善，為我國核電加速發展奠定了良好基礎，核電有望迎來最好的發展機遇。