![]()
放棄越南核電合作,被坑了10多年以后,日本人懸著的心終于死了。
自10多年前的福島核事故以來,日本在“核”這個字上似乎一直在走霉運,要么別沾,沾上就沒好事。
據路透社報道,河內方面近日傳來一則令國際能源界頗感意外,卻又在情理之中的消息:日本正式確認,將不再繼續推進日越合作的寧順二號(Ninh Thuan 2)核電站項目。
關于這個決定,日本駐越大使伊藤直樹給出的理由頗為外交辭令化:“工期太緊,無法達成”。
但對于長期關注東南亞地緣政治和能源博弈的人來說,這句輕描淡寫的解釋背后,是一場長達10多年的拉鋸戰。
早在2010年代初,越南就雄心勃勃地規劃了兩座大型核電站:寧順一號和寧順二號。并將它們分別許配給了俄羅斯和日本。
彼時的日本,正急于通過基礎設施出口來鞏固其在東南亞的影響力,以對沖中國日益崛起的存在感。因此,拿下越南的核電項目,一度被日本視為其地緣戰略版圖上的一塊重要拼圖。
然而,理想很豐滿,現實很骨感。
2011年“3·11”大地震引發的福島核事故,不僅重創了日本國內對于核電產業信心,也讓越南對核安全產生了巨大的心理陰影。
但這還不是最致命的。真正拖垮這個項目的,是越南方面在資金籌措、監管審批以及電價談判上的長期搖擺。
根據多方披露的信息,寧順二號項目的預算從最初預估的數十億美元一路飆升,最終翻了一番。
對于財政并不寬裕的越南來說,這完全成了一顆燙手山芋。因此,2016年,越南國會曾以經濟可行性低為由,一度叫停了整個核電計劃。
雖然去年越南為了應對日益嚴峻的電力短缺,又重新把核電提上日程,并再次向日本伸出橄欖枝。但此時的日本人,心態上已經變了。
在福島核事故之后,日本企業人才流失嚴重,自身產業鏈還在重建之中。更重要的是,面對越南人既要先進技術、又要價格低廉、還要工期迅速的“既要又要”的吃相,日本顯然失去了奉陪的耐心。
伊藤直樹所謂的“時間太緊”,翻譯翻譯意思其實就是:你們越南這個坑太深了,風險太大了,我們日本玩不起,不玩了。
值得一提的是,就在這個關口,日越兩國還發生了一段耐人尋味的小插曲。
河內近期計劃在市中心禁行燃油摩托車,這直接動了本田等日企的奶酪,讓原本就有嫌隙的日越關系,裂痕進一步擴大。
日本人在這個節骨眼上宣布退出核電合作,你很難說沒有沒要給越南人一點臉色瞧瞧的用意在里頭。
反正也不賺錢,日本人大可以拍拍屁股,一走了之。
可越南人走不了。
作為近年來承接全球產業鏈轉移的熱門國家,越南的經濟增長高度依賴三星、蘋果等跨國巨頭的制造業產能。
然而,與飛速擴張的工業園區相比,越南的基礎設施建設,尤其是電力供應,卻嚴重滯后。
極端天氣導致水電枯竭,煤炭價格波動影響火電,而此時此刻,工業和民生用電需求卻在節節攀升。首次影響,這幾年,停電正成為越南的常態。
對于那些因為追求供應鏈安全而大老遠搬到越南的外企來說,它們不僅沒有避開風險,反而掉進了電荒的新坑頭。
為了實現2050年凈零排放的承諾,同時又要保證基荷電源的穩定,核電幾乎成了越南繞不開的選擇。
按照越南最新的電力規劃,核電被重新賦予了極高戰略地位。但日本突然的退出,無疑給越南人澆了一盆冷水。
雖然法國、韓國甚至美國都對越南的核電項目表現出了某種程度的興趣,但明眼人都看得出來,美西方國家的核電建設成本高昂,而且工期漫長,遠水是解不了近渴的。
于是乎,越南人的目光,自然而然地就向了北方,那個擁有全球最大在建核電規模、技術成熟且造價具有競爭力的鄰居:中國。
如果從純商業和技術角度看,中國是完全有能力接手越南的核電項目的。
無論是技術的成熟度、先進度,還是供應鏈的響應速度,中國核能企業在全球范圍內都極具競爭力。
更不要說,就在距離越南海岸線僅100多公里的海南,我們的昌江核電站正在平穩運行并擴建。這本身就是一個很好的廣告。
此外,近期也有消息傳出,中國相關能源企業已經與越南方面進行了接觸,表達了和越南合作開發核能的意愿。
但是——凡事就怕一個但是。
日本在越南苦心經營多年,深耕無數政商關系,甚至不惜通過大量的“政府開發援助”(ODA)給越南輸血。可到頭來,卻依然選擇在核電合作這個戰略項目上栽了。
這說明了什么?
說明外國在越南搞核能開發,面臨著極高的非技術性風險。
眾所周知,越南在南海問題上與我國存在長期爭議。在涉及國家能源命脈的核電項目上,越南對我們的防備心理向來是極重的。
回顧過去,越南在最初規劃核電時,首選俄羅斯和日本,刻意避開中國,戰略意圖非常明顯。說白了就是不想把雞蛋放在一個籃子里,同時“遠交近攻”。
即便現在日本退出了,越南雖然急需電力,但其國內的民族主義情緒,以及對“過度依賴中國”的政治顧慮,依然是一道難以逾越的高墻。
如果我們在此時急于接盤,很可能面臨“干活時用你,談條件時防你,出問題時賴你”的尷尬局面。
日本之所以寧順二號項目,核心原因之一就是造價太高和融資談不攏。
核電是千億級別的重資產投資,回報周期長達數十年。越南目前的電價機制,能否支撐核電的高昂成本?其財政擔保能力是否足夠?一旦發生因政治原因導致的違約或擱置,巨額的沉沒成本又該由誰來買單?
日本有錢,而且對越援助規模巨大,要是就連日本人都覺得劃不來,那這筆賬我們就更得精打細算了。
更不要說越南國內的爛攤子一堆,征地拆遷、環境評估、審批流程之冗長復雜,在東南亞是出了名的。
寧順核電站項目從提出到暫停再到重啟,折騰了快20年,越南人愣是連塊磚都沒砌起來。這種行政效率,對于追求高周轉、嚴工期的工程項目來說,簡直就是噩夢。
被越南坑了10多年,日本人懸著的心終于死了。他們選擇止損離場,留下越南人獨自面對電力短缺的老大難問題。
對于中國而言,我們當然支持區域內的互聯互通和清潔能源合作。
中國已經向世界證明了自己在核能領域的實力,我們擁有獨立自主而世界領先的核電技術,我們的核電站在建規模全球第一,我們的安全記錄也是遙遙領先。
但越是擁有實力,越要要有定力。
在越南核電這個具體項目上,日本用十幾年的時間、無數的公關費用,和最終的“斷舍離”,為我們通過了一次昂貴的“壓力測試”。
它證明了在當前的地緣和經濟環境下,去越南搞核電的風險收益比,是極不平衡的。
我們不必急于去填補日本留下的真空。與其在這個充滿政治敏感和經濟風險的深坑里搏斗,不如做好我們自己的事。
如果越南真的那么需要電,通過跨境電網購買中國的電力,或許是更務實、更快捷、也更安全的方案。
至于核電合作什么……這事還是先讓子彈再飛一會兒吧。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.