12月13日,塔斯社援引路透社消息報道,多位歐盟官員及外交官透露,歐盟內部普遍認為烏克蘭在2027年之前加入歐盟“完全不可能”。
路透社的一位消息人士進一步指出,即便不考慮外部阻力,烏克蘭要在這一規定期限內完成入盟所需的全部準備工作也“極其困難”。
該消息人士還補充道,目前歐盟領導層對于“支持烏克蘭2027年前入盟”這一計劃的態度尚不明確,沒有出現統一的支持信號。
這一表態與此前美國提出的相關和平計劃形成了鮮明對比。
英國《金融時報》近期曾披露,美國在調解俄烏沖突的和平協議草案中明確設想,讓烏克蘭在2027年1月1日之前加入歐盟。
報道當時就提到,盡管布魯塞爾方面表面上支持基輔加入歐盟的愿望,但不少知情人士都坦言,要讓烏克蘭如此迅速地躋身歐盟,意味著必須“重寫歐盟現有的入盟程序”,難度可想而知。
事實上,烏克蘭的入盟之路從起步階段就充滿阻礙。
歐盟委員會曾提議最早于2024年啟動與烏克蘭的入盟談判,但這一計劃最終因匈牙利的堅決否決而陷入停滯。
匈牙利外交與對外經濟部長西雅爾多·彼得更是直言,只要他本人擔任外長、歐爾班擔任總理,烏克蘭的入盟談判就絕無啟動的可能。
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從歐盟的入盟規則來看,烏克蘭的快速入盟訴求本就缺乏現實基礎。
按照歐盟的相關規定,入盟談判的核心是讓候選國的全部立法與歐盟法律保持一致,這涉及政治、經濟、司法等多個領域的深度改革。
更關鍵的是,這一談判過程沒有嚴格的時間框架,且通常需要持續十年以上,不少國家甚至耗費了更長時間仍未達成目標。
最典型的例子便是土耳其,該國早在2005年就啟動了歐盟入盟談判,如今20年過去,談判仍處于停滯狀態,未取得任何實質性進展。
值得注意的是,烏克蘭至今尚未正式完成歐盟36個入盟階段中的任何一個,距離滿足入盟的基本條件還有不小的差距。
烏克蘭總統澤連斯基此前曾對入盟前景表達過期待,他認為烏克蘭能否順利入盟,很大程度上取決于歐洲和美國的態度,希望借助美國的影響力推動這一進程。
但如今歐盟內部的明確否定態度,無疑給澤連斯基政府的期待潑了一盆冷水。
除了匈牙利之外,斯洛伐克、奧地利等多個歐盟國家也對烏克蘭“快速入盟”持反對意見,認為這會沖擊歐盟現有的利益格局和運行機制。
美國此前拋出的和平計劃中,將烏克蘭入盟作為重要籌碼,但從目前的情況來看,這一設想顯然忽視了歐盟內部的復雜分歧和入盟程序的嚴苛性,想要落地難度極大。
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