山東棲霞政府瞧中了民企購買的3800萬債權(quán)，持續(xù)6年阻撓變現(xiàn)

撰文| 劉虎

2019年5月，民營企業(yè)家滕明輝負(fù)責(zé)的山東省煙新聯(lián)盈（濰坊）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展合伙企業(yè)（有限合伙），以2150萬元價(jià)格通過公開競買，購得煙臺(tái)金源紡織科技有限公司（2016年已宣告破產(chǎn)）3800萬元優(yōu)先受償權(quán)債權(quán)在內(nèi)的資產(chǎn)包，對(duì)應(yīng)明確抵押物（含2宗土地使用權(quán)、3處房產(chǎn)）。

此后6年間，因棲霞市政府看中該資產(chǎn)包并要求低價(jià)轉(zhuǎn)讓，遭滕明輝拒絕后，其持續(xù)遭遇棲霞市政府、法院、工信局等多部門惡意設(shè)卡阻撓，債權(quán)變現(xiàn)陷入僵局，截至2025年12月，資產(chǎn)包仍無法變現(xiàn)，民企累計(jì)損失超4000萬元，滕明輝本人亦被迫成為失信被執(zhí)行人。

2019年底，媒體報(bào)道政府干預(yù)阻撓民企購買的資產(chǎn)包變現(xiàn)。圖片來源/澎湃新聞微博

滕明輝提供的材料顯示，目前，棲霞市公職人員向滕明輝提出“不再上訪，放棄索賠”的要求，作為處置案涉資產(chǎn)的前提條件。

01

政府瞧中了民企買的資產(chǎn)包

你的資產(chǎn)被政府瞧中了，政府也想買，這是好是壞？滕明輝被棲霞市政府瞧了一眼，便自此劫難重重。

2019年5月，煙新聯(lián)盈在拍賣平臺(tái)拍得了金源紡織科技3800萬元優(yōu)先受償權(quán)。

金源紡織科技位于山東省棲霞市，于2016年因經(jīng)營不善宣告破產(chǎn)。滕明輝告訴筆者，其長期從事資產(chǎn)包投資業(yè)務(wù)，經(jīng)過調(diào)研后決定投資，并通過公開競買方式，以2150萬元價(jià)格，從某銀行購得該資產(chǎn)包。

已破產(chǎn)近10年的金源紡織科技。劉虎 攝

隨后，煙新聯(lián)盈以法定的方式，通知了其破產(chǎn)管理人。滕明輝告訴筆者，其購買資產(chǎn)包后，金源紡織科技清算工作組卻一直拒絕與他們接觸，拒絕承認(rèn)其購買行為，致使其所購買的資產(chǎn)包長期無法變現(xiàn)。

“清算組的負(fù)責(zé)人，提了一個(gè)‘三不’原則：不與現(xiàn)債權(quán)人溝通，不接收現(xiàn)債權(quán)人的任何變更資料，不認(rèn)可某銀行的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。”滕明輝向筆者介紹。

公開資料顯示，金源紡織科技清算工作組的時(shí)任組長于忠慧，系棲霞市工信局下屬事業(yè)單位棲霞市行業(yè)管理辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

澎湃新聞2019年11月17日發(fā)布的《棲霞市3800萬破產(chǎn)債權(quán)變更遇阻》新聞報(bào)道顯示，于忠慧稱，他未曾看到銀行拍賣，亦未被告知案涉?zhèn)鶛?quán)已轉(zhuǎn)讓給煙新聯(lián)盈；該破產(chǎn)清算工作系由棲霞市政府指導(dǎo)，其作為清算組組長，“我怎么去接受這個(gè)東西？”

于忠慧的“三不”原則，致使煙新聯(lián)盈依法購買的優(yōu)先受償權(quán)被懸空擱置，相關(guān)債權(quán)無法得到確認(rèn)及變更。

根據(jù)于忠慧的說法，金源紡織科技的破產(chǎn)清算工作，背后是棲霞市政府在全程指導(dǎo)，于忠慧是聽令于棲霞市政府。那么，棲霞市政府究竟為何不認(rèn)可煙新聯(lián)盈的新債權(quán)人身份？

銀行負(fù)責(zé)人接受澎湃新聞采訪稱，棲霞市政府干預(yù)拍賣事項(xiàng)。圖片來源/澎湃新聞微博

滕明輝向筆者講述了背后原委：棲霞市政府也瞧中了這一資產(chǎn)包，并要求其低價(jià)轉(zhuǎn)讓給政府，“清算組組長于忠慧、棲霞市副市長史大琛來找了我兩次（其后數(shù)年又有后續(xù)的清算組組長、法院法官及棲霞市副市長持續(xù)多次要求滕明輝低價(jià)轉(zhuǎn)讓），讓我低價(jià)賣給他們，他們自己也不報(bào)價(jià)。”

銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人接受澎湃新聞采訪時(shí)，亦佐證了滕明輝的說法。

該負(fù)責(zé)人稱，銀行一直希望轉(zhuǎn)讓該資產(chǎn)包，此前曾進(jìn)行過一次拍賣，但被棲霞市政府勒令叫停；第二次拍賣由煙新聯(lián)盈中拍后，政府煽動(dòng)員工來阻門、鬧事，原因是棲霞市政府希望賣給由棲霞市政府主導(dǎo)的一家公司，但該公司“出價(jià)很低”。

02

各部門設(shè)卡拖延致資產(chǎn)6年無法變現(xiàn)

拒絕棲霞市政府的后果很嚴(yán)重，這是滕明輝的深刻體驗(yàn)：既然他拒絕低價(jià)賣給政府，那政府也不會(huì)輕易令他將資產(chǎn)包變現(xiàn)。

滕明輝向筆者介紹，早在他購買前，案涉資產(chǎn)包就已具備法定和充分的處置條件，但以棲霞市工信局為代表的清算組就是拖著不辦；連最基礎(chǔ)的債權(quán)過戶手續(xù)，都拖了大半年之久，直到澎湃新聞發(fā)布監(jiān)督報(bào)道后被時(shí)任省長批示后才給辦理。

“完成債權(quán)過戶后，棲霞市政府及棲霞市工信局等又不斷設(shè)置其他各種障礙，阻撓債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)。”滕明輝說，其向清算組等溝通數(shù)十次，但清算組一直以“需請(qǐng)示市政府”為由不斷拖延。

自2020年開始，煙新聯(lián)盈每年都持續(xù)不斷向清算組申請(qǐng)按第一次債權(quán)人會(huì)議《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)處置方案》降價(jià)拍賣和流拍后可“以物抵債”，但一直被拒絕。期間，煙新聯(lián)盈所購資產(chǎn)包的抵押物先后兩次流拍。

惡意阻撓民企資產(chǎn)包變現(xiàn)的棲霞市政府。劉虎攝

滕明輝介紹，這一漫長的申請(qǐng)變現(xiàn)過程中，棲霞市工信局副局長毛偉鵬于2022年底接替到退休年齡的于忠慧，擔(dān)任清算組組長；但毛偉鵬同樣“事事請(qǐng)示市政府”，以不懂破產(chǎn)業(yè)務(wù)為由不斷拒絕煙新聯(lián)盈的資產(chǎn)變現(xiàn)請(qǐng)求，反而要求滕明輝與棲霞市政府領(lǐng)導(dǎo)談債權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓事宜。

據(jù)滕明輝與破產(chǎn)清算組成員王培浩律師的通話錄音顯示：有投資人想以高于第一次降價(jià)的價(jià)格購買抵押物，但是王培浩也不明白為什么政府不同意。

據(jù)滕明輝與另外一位意向購買人通話錄音顯示，該購買人很早就打算購買，但是其向時(shí)任棲霞市工信局局長王海軍和副局長毛偉鵬打聽，卻被警告說地塊問題很多，不要購買。

2023年4月28日，在滕明輝不斷實(shí)名舉報(bào)后，棲霞法院終于換掉了之前與其他債權(quán)人有利害關(guān)系、且不按照法律規(guī)定履職的清算組，撤銷其作為管理人的資格，金源紡織科技破產(chǎn)工作得以稍稍繼續(xù)推進(jìn)。“雖然還有棲霞市工信局在對(duì)現(xiàn)管理人進(jìn)行干預(yù)，但是總算能夠有進(jìn)展了。”

滕明輝還反映，現(xiàn)任棲霞市工信局局長王文魁除多次去北京國家信訪局對(duì)其截訪外，還要求其捐款五十萬才給協(xié)調(diào)出具以物抵債手續(xù)。在滕明輝答應(yīng)后，王又反悔不推進(jìn)，想要滕明輝捐更多。“我沒法再答應(yīng)了，法院的以物抵債手續(xù)就一直拖延，辦不下來。”

截至目前，金源紡織科技的破產(chǎn)清算工作較2016年第一次債權(quán)人會(huì)議結(jié)束時(shí)未有明顯進(jìn)展，反而破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)被大量破壞。從2016年金源紡織科技宣告破產(chǎn)算起，這一破產(chǎn)案件已超過9年懸而未決；煙新聯(lián)盈購買的資產(chǎn)包，則已超過6年無法變現(xiàn)。

久拖不決的后果，是金源紡織科技原本價(jià)值數(shù)千萬元的破產(chǎn)資產(chǎn)，如今淪為一個(gè)廠房破敗、生產(chǎn)設(shè)備被盜和被破壞、部分拍賣資金去向不明的“爛攤子”，亦導(dǎo)致了債權(quán)人的合法權(quán)益遭受直接性的重大損失。

2025年7月，滕明輝終于得到了棲霞法院的明確表態(tài)：經(jīng)向棲霞市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，同意了煙新聯(lián)盈的“以物抵債”申請(qǐng)。

滕明輝本以為，既然棲霞市政府已表態(tài)同意“以物抵債”，煙新聯(lián)盈將很快拿到實(shí)物資產(chǎn)并予以變賣，實(shí)現(xiàn)自己的變現(xiàn)目的。但他再一次過于天真了。

筆者獲得的聊天記錄內(nèi)容顯示，棲霞法院民二庭法官王興華多次在微信中向滕明輝表示“（以物抵債）裁定肯定要下，別著急”，“我答應(yīng)盡快給你出（裁定）”。

法官王興華表態(tài)稱，肯定要出具（以物抵債）裁定，但至今未出具。受訪者供圖

筆者在發(fā)稿前獲悉，棲霞法院已經(jīng)召開了合議庭會(huì)議和專業(yè)法官會(huì)議，也排除了相關(guān)阻撓理由，但是又以“需要請(qǐng)示市政府分管副市長”為由，一直未給出具以物抵債裁定書。心中著急的滕明輝多次催促，卻被王興華法官刪除了微信好友。

03

政府要挾企業(yè)家“承諾不信訪”

多年來，利益受損的滕明輝通過控告、舉報(bào)、信訪、尋求公共媒體監(jiān)督等方式，試圖與強(qiáng)大的公權(quán)力機(jī)器對(duì)抗。

滕明輝歷經(jīng)數(shù)年，利用法律手段一一挫敗了棲霞市工信局為首的清算組設(shè)置的無數(shù)障礙，終于現(xiàn)管理人同意了以物抵債申請(qǐng)，現(xiàn)管理人也向棲霞市法院申請(qǐng)出具《以物抵債裁定書》。法院明明同意作出“以物抵債”裁定，卻拖延至今未作出。滕明輝表示，卡在這最后一步，便是政府權(quán)力對(duì)司法行為進(jìn)行干預(yù)的結(jié)果。

微信聊天記錄顯示，2025年7月16日，前述棲霞市法院民二庭法官王興華向滕明輝稱，將盡快作出“以物抵債”的裁定，但“下給你，能暫時(shí)撤訴那個(gè)管理人責(zé)任糾紛案吧？”

王興華還稱，“可能想跟你談，讓你簽《息訴罷訪承諾書》……我認(rèn)為抵頂以后你應(yīng)該就息訴罷訪了，他們想要書面的。不知道你什么意見？……市長想跟你見面談?wù)劊o個(gè)面子吧？好嗎？”

王興華法官還傳話稱：棲霞市工信局要求滕明輝低價(jià)轉(zhuǎn)讓抵押的其中26畝地給工信局的一個(gè)關(guān)系單位，但是要求價(jià)格低，同時(shí)要求滕明輝捐款。

在要求法院盡快出具“以物抵債”裁定時(shí)，滕明輝被要求出具“息訴罷訪”書面承諾和撤銷賠償訴訟。受訪者供圖

對(duì)王興華法官提出的要求，滕明輝答復(fù)稱，“我就是要求依法辦，把之前承諾的事情做到，我可以不追究……他們要是能把之前違法的事情確認(rèn)一下，我不會(huì)信訪。”

滕明輝還提出，希望政府相關(guān)部門對(duì)他多年來的經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償，至于“與市長見面”之事，鑒于相關(guān)部門“不講法”，沒有見面必要；在裁定書作出之前，他不愿與政府人員見面。

王興華法官遂稱，“我已經(jīng)在努力了，你不配合。”

“他們想讓我放棄追責(zé)、挽損的合法訴求，否則就不給我出這個(gè)裁定。”滕明輝告訴筆者，雙方的微信溝通內(nèi)容，充分顯示了棲霞市政府在此事中要挾民營企業(yè)家“承諾不信訪、放棄合法權(quán)益”的嘴臉。

此后，滕明輝迫于無奈跟分管副市長見了面。“談得很好，我答應(yīng)放棄部分權(quán)益，分管副市長也同意同時(shí)安排在座的法院副院長抓緊辦理以物抵債手續(xù)，同時(shí)要求工信局進(jìn)行協(xié)助，多思路解決損失問題。但是會(huì)后卻杳無音信了，仍然不兌現(xiàn)承諾。”

滕明輝認(rèn)為，棲霞市政府將國家司法文書當(dāng)作逼迫債權(quán)人放棄合法權(quán)益的“談判籌碼”，是典型的行政干預(yù)司法；其在違法的道路上愈行愈遠(yuǎn)，亦給民營企業(yè)造成愈加深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

04

“馬拉松式變現(xiàn)”致民企血虧4000萬

棲霞市政府、棲霞法院、棲霞市工信局可以一直耗下去，但滕明輝等不起。

他用于購買案涉資產(chǎn)包的錢，大部分系向他人借貸，資金成本每天都在產(chǎn)生；資產(chǎn)包一天未能變現(xiàn)，他所背負(fù)的債務(wù)便日益增多。

2025年7月、8月間，棲霞市法院副院長溫利與滕明輝微信溝通時(shí)，讓滕“相信法院，法院會(huì)快速依法辦……相信我吧”。溫利還說，“不差幾天！必須依法辦！不會(huì)耽誤你！”

棲霞市政府大樓前的“好人主題廣場”。劉虎 攝

滕明輝明確告知對(duì)方，其承擔(dān)著“一天2萬多塊錢的財(cái)務(wù)成本”。法院副院長表態(tài)的“快速依法辦”已經(jīng)過去了五個(gè)月，至今未見任何進(jìn)展。

滕明輝向筆者介紹，由于資產(chǎn)包變現(xiàn)受阻，截至目前，其已經(jīng)蒙受了約4000萬元的巨額經(jīng)濟(jì)損失，且損失還在持續(xù)擴(kuò)大。

無法償還他人借款的民營企業(yè)家滕明輝無奈成了“失信被執(zhí)行人”。他說，其如今的窘境，皆由棲霞市政府、棲霞市法院、棲霞市工信局等的違法行為所致。

滕明輝表示，棲霞法院應(yīng)當(dāng)排除政府的人為干預(yù)，立即依法下達(dá)“以物抵債”的裁定；同時(shí)，他要求對(duì)主辦法官、干預(yù)司法的市政府領(lǐng)導(dǎo)、棲霞市工信局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等濫用職權(quán)插手干預(yù)司法、違反“三個(gè)規(guī)定”的行為，啟動(dòng)問責(zé)程序。

被指一味聽令于棲霞市政府的棲霞市法院。劉虎攝

“從要求我低價(jià)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包開始，棲霞市相關(guān)部門就違法實(shí)施了一系列行政干預(yù)行為，法院亦將自身定位為行政部門的‘執(zhí)行器’，而非獨(dú)立的司法裁判機(jī)關(guān)。”滕明輝說，這場“馬拉松式”變現(xiàn)鬧劇，不僅是其個(gè)人的悲慘遭遇，亦是司法公信力與營商環(huán)境遭到嚴(yán)重踐踏的具體體現(xiàn)。

滕明輝說，這場鬧劇延宕6年，應(yīng)該盡快結(jié)束了，“債權(quán)人需要一個(gè)公道，市場需要一個(gè)公平，司法需要一個(gè)尊嚴(yán)。”