狠過美國！歐盟同時，“單挑”，美俄，是野心還是“自尋死路”？

歐盟突然官宣 "無限期凍結"，2100億歐元被鎖死

據新華社12月13日消息，歐盟理事會12日發表的一份聲明顯示，歐盟決定無限期凍結俄羅斯在歐盟的資產。該決定涉及的俄羅斯中央銀行資產價值約為2100億歐元。

聲明稱，歐盟理事會當天緊急決定，暫時禁止將凍結在歐盟境內的俄羅斯中央銀行資產轉移回俄羅斯。該決定沒有說明期限。

歐洲理事會主席科斯塔在社交媒體上說，歐盟領導人承諾維持俄羅斯資產的凍結狀態，直到俄羅斯結束與烏克蘭的沖突并賠償所造成的損失。也就是說，啥時候俄羅斯結束沖突、賠償損失了，才可能解凍。

之前歐盟凍結俄資產，需要每6個月讓27個成員國全同意才能續期。但從報道看，這個規矩改了，歐盟拿《歐盟運作條約》第122條“緊急條款”當依據，用 "特定多數票"（15個國家同意，而且這些國家的人口得占歐盟 65%以上），繞開了匈牙利和斯洛伐克的反對，直接拍板定了。

策流程亂了，法治的根基都動搖了

歐盟的法治，很看重 "做事的程序得公正"。以前這種重大決策，必須27個成員國全同意才行，現在直接改成 "多數說了算"。匈牙利總理歐爾班直接吐槽："歐洲的領導人，把自己放在規則之上了"，斯洛伐克總理也明確反對：不想為烏克蘭的軍費買單。

更諷刺的是，歐盟為了讓匈牙利、斯洛伐克點頭配合制裁，還搞起了 "利益交換"：給匈牙利解凍5.5億歐元資金，給斯洛伐克發12億歐元補貼，讓它們繼續自由購買俄能源。這種 “一邊制裁一邊妥協” 的操作，哪里還有法治的影子？

這種“多數壓少數”的做法，看著是快刀斬亂麻，其實違背了歐盟的基本規矩——如果成員國意見差得太大，歐盟本該謹慎行事，而不是硬推。更危險的是，這次開了個壞頭，以后歐盟要是看其他國家不順眼，可能也用這種方式繞開反對聲，隨便凍結別人的資產，到時候 “法律最大”就成了一句空話。

俄羅斯硬剛絕不妥協

俄羅斯這邊反應特別激烈，外交部發言人扎哈羅娃直接罵歐盟是“騙子”。俄羅斯央行已宣布，將就相關資產問題向歐洲清算機構Euroclear提起訴訟。

俄央行指出，歐盟委員會計劃動用被凍結的俄羅斯資金屬非法行為，并保留在不事先通知的情況下采取法律行動、通過相關主管機構對歐委會決定提出申訴的權利。

值得注意的是，12月18日歐盟要開峰會，商量如何確保烏克蘭在2026—2027年的財政需求。簡單說來就是商量是把俄羅斯的錢，怎樣拿去給烏克蘭當軍費、填財政窟窿。

特朗普計劃被打斷

值得一提的是，特朗普政府“28 點和平計劃” 和后續 “戰后經濟方案” 中，均把這筆2100億歐元凍結資產當作核心籌碼。其計劃用這筆錢作為成本參與烏克蘭重建，或是與俄羅斯聯合開展能源開發、北極礦產開發等投資項目，助力美國企業搶先進入俄羅斯市場，進而讓美國在俄烏沖突后的相關經濟活動中獲利。

但歐盟此次修法無限期凍結資產，明確要將這筆資產用于資助烏克蘭作戰或該國重建，徹底封死了特朗普政府動用這筆資產謀利的可能。

不管怎么說，《青年世界報》的批評雖然尖銳，但說到了點子上：法治之所以有用，就是因為它一視同仁、有明確的規矩。一旦變成“對我有利就用，對我不利就扔”的政治工具，那法治就徹底沒用了。歐盟得罪美俄的同時，也失去了國際社會對其的信任，只會得不償失罷了。