山東
2025年12月12日，歐盟正式宣布對俄羅斯在歐洲的資產實施無限期凍結，核心目的是堵住匈牙利、斯洛伐克的“否決路”——這兩個親俄國家此前多次反對將俄資產用于支援烏克蘭，如今歐盟用這一舉措，確保后續援烏計劃能順利推進。
據披露，被凍結的俄資產總額約2100億歐元，其中近1930億歐元存于比利時的歐洲清算銀行。歐盟明確，資產解凍只有兩個條件：俄羅斯停止對烏戰爭，并且賠償烏克蘭近四年戰爭造成的損失。歐盟理事會主席直言，這是兌現10月的承諾，“只要俄不結束侵略、不賠償，凍資就不會停”。
接下來，歐盟將在12月18日的峰會上推進關鍵一步：商討用俄羅斯央行的數百億歐元資產作擔保，為烏克蘭提供一筆巨額貸款，覆蓋其2026-2027年的財政與軍事需求。此前美俄曾擬計劃解凍三國資產，卻因烏方及歐洲多國反對夭折，如今歐盟直接以“無限期凍結”定調，強調“沒人能替歐洲決定這些資金的用途”。
但反對聲也隨之而來。匈牙利總理怒斥此舉“終結歐盟法治”，稱歐洲領導人在“踐踏規則”，并表示會全力反抗；斯洛伐克總理則警告，動用凍資可能破壞美國的和平努力，拒絕支持任何涉及烏軍事開支的方案。就連資產存放地比利時也有顧慮，擔心“賠償貸款”計劃有法律和經濟風險，要求各國共擔責任。
俄羅斯的反擊來得迅速。俄央行當天就在莫斯科起訴歐洲清算銀行，索要資產管控受限的損失，還痛批歐盟計劃“非法、違反國際法”。對此歐盟經濟專員毫不退讓，稱歐盟決策“法律依據扎實”，預料俄羅斯還會用法律手段阻撓，但不會影響整體計劃。
巧合的是，就在歐盟宣布凍資數小時前，德國因指控俄羅斯實施破壞活動、散布虛假信息，緊急召見了俄駐柏林大使，讓本就緊張的局勢更添一層火藥味。
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