終結(jié)執(zhí)行不到位？大數(shù)據(jù)模型“一篩便知”

原標(biāo)題：終結(jié)執(zhí)行不到位？大數(shù)據(jù)模型“一篩便知”

打開系統(tǒng)，點(diǎn)擊碰撞對(duì)比，系統(tǒng)自動(dòng)篩查出需要關(guān)注的監(jiān)督線索，隨后檢察官再對(duì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工核查審查……這是安徽省蕪湖市鳩江區(qū)檢察院檢察官范穎每日工作的開始。“依托該模型，我院民事檢察監(jiān)督已從以往以當(dāng)事人申請(qǐng)為主，轉(zhuǎn)向以依職權(quán)發(fā)現(xiàn)為主，監(jiān)督案件數(shù)量也大幅增加。”范穎所說的，正是該院研發(fā)的“清倉(cāng)終本”執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型。

執(zhí)行工作是關(guān)系司法公正實(shí)現(xiàn)的“最后一公里”，黨中央高度重視執(zhí)行工作，對(duì)破解“執(zhí)行難”問題先后作出一系列重要部署。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，健全國(guó)家執(zhí)行體制，有效解決“執(zhí)行難”問題。

大量民事裁判案件集中在基層，執(zhí)行工作也在基層，“執(zhí)行難”問題在基層表現(xiàn)更為突出，檢察監(jiān)督自然也應(yīng)聚焦基層。近年來，安徽省檢察機(jī)關(guān)始終把破解“執(zhí)行難”作為民事檢察監(jiān)督的重要著力點(diǎn)持續(xù)發(fā)力。

2024年8月，安徽省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展涉終本案件民事執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。在此背景下，鳩江區(qū)檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，構(gòu)建了“清倉(cāng)終本”執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型。

該模型主要通過將法院終本案件數(shù)據(jù)與現(xiàn)行法律法規(guī)數(shù)據(jù)、法院再審案件數(shù)據(jù)以及被執(zhí)行人戶籍、工商、不動(dòng)產(chǎn)、車輛數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)分別進(jìn)行碰撞對(duì)比，篩選出申請(qǐng)執(zhí)行事項(xiàng)與國(guó)家已取消的行政性收費(fèi)和罰款事項(xiàng)相同、執(zhí)行所依據(jù)的法律文書已被法院再審所撤銷等可以建議終結(jié)執(zhí)行案件的線索，以及被執(zhí)行人有新增財(cái)產(chǎn)且無查封、扣押措施，可以建議恢復(fù)執(zhí)行案件的線索。

“該模型并非單向的監(jiān)督糾錯(cuò)、‘你輸我贏’，而是檢法兩院堅(jiān)持為人民司法共同破解‘執(zhí)行難’問題的相向而行。”范穎表示，在模型建構(gòu)過程中，鳩江區(qū)檢察院與區(qū)法院專門就民事執(zhí)行終本案件數(shù)據(jù)獲取進(jìn)行磋商，并獲得大力支持。

今年10月，鳩江區(qū)檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，法院部分終本執(zhí)行案件系征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政非訴執(zhí)行案件，法院在執(zhí)行無果后對(duì)被執(zhí)行人采取納入失信名單、限制消費(fèi)等強(qiáng)制措施，并裁定終結(jié)本次執(zhí)行。根據(jù)2021年國(guó)家生育政策，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已被取消，但相關(guān)執(zhí)行案件始終處于終結(jié)本次執(zhí)行后可隨時(shí)恢復(fù)執(zhí)行的狀態(tài)，不符合國(guó)家政策及法律規(guī)定。檢察官遂通過“清倉(cāng)終本”執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型進(jìn)一步比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)有多個(gè)類似案件線索。

10月28日，針對(duì)法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行而未終結(jié)的問題，鳩江區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議，督促法院及時(shí)終結(jié)執(zhí)行并妥善處理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收遺留問題。法院收到檢察建議后，依法對(duì)6個(gè)案件作出終結(jié)執(zhí)行裁定。

據(jù)了解，該模型上線以來，鳩江區(qū)檢察院已對(duì)7220件法院終本案件進(jìn)行研判，篩選出可成案線索179條，發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議35件。

“我們將持續(xù)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，做好民事執(zhí)行監(jiān)督工作，更好發(fā)揮‘清倉(cāng)終本’執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型的作用，以檢察力量推動(dòng)破解‘執(zhí)行難’問題。”鳩江區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（王福兵）

來源：檢察日?qǐng)?bào)