“檢察院貼心的法律服務讓企業(yè)安全感倍增”山東青島：構建“政策保障+精準服務+風險防控+協(xié)同監(jiān)督”四位一體護航高質量發(fā)展體系

原標題：“檢察院貼心的法律服務讓企業(yè)安全感倍增”山東青島：構建“政策保障+精準服務+風險防控+協(xié)同監(jiān)督”四位一體護航高質量發(fā)展體系

圖①：4月20日，青島市嶗山區(qū)檢察院檢察官在仰口碼頭開展“海翼防線·構建海鳥繁殖安全港”主題法治宣傳活動。

圖②：10月11日，青島市檢察院、青島市市南區(qū)檢察院開展食品安全法治宣傳。

圖③：10月24日，青島市李滄區(qū)檢察院檢察官就系列虛假訴訟案回訪青島某商貿有限公司注冊地。

圖④：12月9日，山東省膠州市檢察院公益訴訟辦案團隊對轄區(qū)加油站規(guī)范化整改進行“回頭看”。

“我們要圍繞服務重大戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，建設強大國內市場，擴大高水平對外開放等方面，及時研究跟進服務保障舉措，更加充分有效地發(fā)揮檢察職能作用，助力青島高質量發(fā)展。”近日，山東省青島市檢察院黨組書記、檢察長段連才在該院學習貫徹黨的二十屆四中全會精神大會上強調。

據(jù)了解，近年來，青島市檢察院聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，將檢察監(jiān)督與服務發(fā)展深度融合，構建起“政策保障+精準服務+風險防控+協(xié)同監(jiān)督”四位一體的立體化護航體系，以高質效檢察履職服務區(qū)域高質量發(fā)展。2025年，青島市檢察機關有9件涉企案例入選最高人民檢察院發(fā)布的指導性案例或典型案（事）例，8項涉企機制成果被最高檢轉發(fā)推廣。

政策筑基+精準問需

法治服務送到企業(yè)心坎上

“現(xiàn)在國際市場風云變幻，中歐班列冬季運輸面臨貨物凍損理賠難、跨境清關時效慢等問題，如何防范法律風險一直是企業(yè)面臨的難點。現(xiàn)在檢察院聯(lián)合多部門出臺防控指引，這種‘量身定制’的法律服務，讓我們拓展國際業(yè)務更有底氣了。”11月18日，青島某國際物流公司負責人在檢察機關專項調研座談會上拿到一本《跨境物流法律風險防控手冊》，對青島市檢察院的涉外法律服務贊不絕口。

作為青島市一家重點企業(yè)，青島某國際物流公司在跨境貿易中長期面臨貨物查驗糾紛、知識產權跨境維權、國際運輸合同履約爭議等法律問題。青島市檢察院依托檢企聯(lián)動機制，變“被動等待咨詢”為“主動上門問需”，組建由經濟犯罪檢察和知識產權檢察部門業(yè)務骨干組成的專項服務組，先后5次深入該企業(yè)生產基地、物流園區(qū)開展調研，詳細梳理企業(yè)在原材料進口、產品出口、海外倉運營等環(huán)節(jié)的法律痛點。針對中歐班列運輸中常見的貨損理賠、海關監(jiān)管合規(guī)等問題，該院聯(lián)合海關、商務、鐵路等單位及行業(yè)協(xié)會召開專題研討會，匯總20余起典型案例，編制涵蓋12類風險點、8項應對措施的《跨境物流法律風險防控手冊》，并開展專場普法培訓，覆蓋企業(yè)中層以上管理人員及業(yè)務骨干120余人次。

同時，青島市檢察院還緊盯青島重大項目建設需求，制定《關于充分發(fā)揮檢察職能作用依法服務保障高質量項目建設的實施意見》，明確46項具體舉措。青島市黃島區(qū)檢察院建立的“府檢聯(lián)動”助企機制效果顯著，今年以來，該院與相關行政機關累計雙向移送涉企案件線索125件，推動開展涉工程建設領域專項整治2次，監(jiān)督成案78件，為重大項目落地投產掃清了障礙。

打擊犯罪+修復漏洞

平等保護助力企業(yè)行穩(wěn)致遠

“作為國家級高新技術企業(yè)，當核心商業(yè)秘密被侵犯時，我們一度擔心會失去市場競爭力。多虧有檢察院幫我們及時止損，還邀請專家指導我們建起‘防護網(wǎng)’，這樣貼心的法律服務讓企業(yè)安全感倍增。”近日，青島市檢察院檢察官回訪青島某集成電路公司，該公司負責人對檢察機關的“全鏈條保護”由衷認可。

此前，青島某集成電路公司自主研發(fā)的冶金線材積放式輸送技術被其離職人員竊取，導致企業(yè)核心產品市場份額驟降。在辦案過程中，青島市檢察院緊跟青島“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系建設要求，啟用“檢察官+技術調查官”協(xié)作機制。技術調查官憑借精深的專業(yè)背景，在設計圖紙、生產工藝流程中鎖定侵權關鍵證據(jù)，幫助辦案檢察官厘清涉案商業(yè)秘密的“非公知性”邊界；辦案檢察官則依托知識產權綜合保護機制，同步開展刑事責任追訴和民事維權工作，依法追究侵權者的刑事責任，幫助企業(yè)挽回經濟損失320萬元。

該案辦結后，檢察履職并未止步。針對被害公司在技術保密、員工競業(yè)限制等方面存在的管理漏洞，青島市檢察院向其制發(fā)檢察建議，并邀請知識產權專家?guī)推渲贫ā渡虡I(yè)秘密保護規(guī)范》，指導企業(yè)建立技術檔案分級管理制度，完善員工保密培訓機制，從源頭上防范侵權風險。該案入選山東省檢察機關保護知識產權典型案例，為同類案件辦理提供了“青島經驗”。今年以來，青島市檢察院辦理的89件涉產業(yè)項目建設刑事案件，平均辦案周期縮短40%，以高效司法推動企業(yè)發(fā)展“提速”。

據(jù)了解，今年以來，青島市檢察機關堅持依法平等保護各類市場主體，嚴懲擾亂市場秩序犯罪840人、破壞金融管理秩序犯罪228人，為企業(yè)挽回損失2.4億元。針對“虛假退貨+跨平臺銷贓”詐騙、虛擬貨幣洗錢等新型涉企犯罪，青島市檢察機關通過訂單數(shù)據(jù)交叉比對和交易流水溯源分析，有效擊破犯罪鏈條，推動建立“智能風控+人工復核”雙保險機制，為企業(yè)筑牢“數(shù)字安全屏障”。

協(xié)同共治+數(shù)字賦能

為產業(yè)發(fā)展筑牢安全防線

“我們泰國分公司發(fā)生的商標侵權糾紛，通過檢察機關自貿涉外跨區(qū)域服務聯(lián)盟協(xié)調機制，僅兩周就拿到了關鍵證據(jù)，糾紛解決進展很快，你們真正為企業(yè)解了燃眉之急。”11月20日，青島市檢察院檢察官走訪中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)（下稱“上合示范區(qū)”）內某跨境貿易企業(yè)，該企業(yè)負責人向檢察官連聲道謝。

今年以來，圍繞企業(yè)普遍關注的合同糾紛防范、勞動用工合規(guī)、知識產權保護、環(huán)境保護責任等法律問題，青島市檢察院聯(lián)合該市工商聯(lián)開展“送法進企業(yè)”系列活動，以“案例+法條”相結合的方式精準解析常見法律風險，幫助企業(yè)提升依法治企能力。

同時，為深入貫徹落實國家自貿試驗區(qū)建設戰(zhàn)略部署，強化涉外法治服務保障，在青島中央法務區(qū)自貿法務區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調下，黃島區(qū)檢察院聯(lián)合上海、深圳、天津等全國6地檢察機關共同組建全國首個“自貿涉外跨區(qū)域檢察服務聯(lián)盟”，同時建立山東省首個涉外檢察服務中心，各地檢察機關共享涉外法律數(shù)據(jù)庫、典型案例庫，為企業(yè)提供跨境法律咨詢、證據(jù)協(xié)查、糾紛調解等服務。

今年10月，青島市檢察機關辦理了一起利用網(wǎng)絡實施雙向詐騙案件，犯罪嫌疑人通過虛構跨境貿易訂單騙取上合示范區(qū)企業(yè)貨款后轉款至境外賬戶。辦案檢察官依托自貿涉外跨區(qū)域檢察服務聯(lián)盟，借力境外司法機構獲取資金流向證據(jù)，同時協(xié)調銀行凍結涉案賬戶，為企業(yè)挽回經濟損失560萬元。

此外，針對中歐班列項目周邊大氣污染、鐵路運行安全等問題，青島市檢察機關聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、鐵路等單位開展專項整治，推動建立“日常巡查+數(shù)據(jù)監(jiān)測+聯(lián)合執(zhí)法”機制，督促整改污染問題23處、消除安全隱患17個。在海洋經濟領域，青島市檢察機關圍繞青島市委相關部署，深化陸海保護協(xié)同、“四大檢察”協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動協(xié)同、執(zhí)法司法協(xié)同，走訪涉海企業(yè)66家，協(xié)調解決海洋環(huán)保、海域使用權屬、海上運輸糾紛等企業(yè)法律需求100余項。

“法治護航無止境，服務發(fā)展不停步。青島市檢察機關將以企業(yè)需求為導向，以高精度法律監(jiān)督實現(xiàn)立體化護航，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供更有力的法治保障。”段連才表示。（邢建華）

來源：檢察日報