12月14日,商務(wù)部消息顯示,商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費的通知》(以下簡稱《通知》),圍繞商品消費、服務(wù)消費、新型消費、消費場景、消費幫扶等重點領(lǐng)域和強機制、抓落實、促合力等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出11條政策措施,加大金融對提振消費的支持力度。
值得注意的是,近日召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“引導(dǎo)金融機構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需”。招聯(lián)首席研究員董希淼接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,《通知》是落實中央經(jīng)濟工作會議“堅持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強大國內(nèi)市場”的政策部署,旨在通過商務(wù)與金融系統(tǒng)的深度協(xié)同,破解制約消費潛力釋放的障礙。“《通知》將提振消費的部署,轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)、可操作、鼓勵創(chuàng)新的協(xié)同行動框架,有助于構(gòu)建一個由商務(wù)政策引導(dǎo)、金融服務(wù)支撐、多方主體參與的良性消費生態(tài)。”
對于《通知》舉措安排考慮,商務(wù)部財務(wù)司負(fù)責(zé)人表示,三部門在已出臺金融支持政策基礎(chǔ)上,進一步細(xì)化完善具體舉措,研究制定《通知》,指導(dǎo)地方相關(guān)部門和金融機構(gòu)加強協(xié)同,精準(zhǔn)施策推動惠民生和促消費緊密結(jié)合,形成提振和擴大消費的更大工作合力。
具體來看,在升級商品消費領(lǐng)域,《通知》要求,根據(jù)客戶還款能力和信用情況,合理確定貸款發(fā)放比例、期限和利率,落實好個人消費貸款額度、期限、利率差異化政策,加快推動個人消費貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。
在擴大服務(wù)消費領(lǐng)域,《通知》提出,完善“1+N”政策措施體系,加大服務(wù)消費政策支持力度。結(jié)合家政、住宿餐飲、文體娛樂、教育、旅游、養(yǎng)老托育等重點服務(wù)消費發(fā)展趨向和特點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),更多嵌入消費場景、融入消費生態(tài)。
在培育新型消費方面,《通知》提出,積極探索金融支持首發(fā)經(jīng)濟、綠色消費、健康消費、數(shù)字消費、“人工智能+消費”“IP+消費”等消費新業(yè)態(tài)新模式的有效舉措,提供更具多樣性、差異化的金融服務(wù)。
記者還注意到,下沉市場成為此次政策關(guān)注重點之一。《通知》對助力消費幫扶提出多個舉措,明確擴大縣域消費,配合“新大集 新服務(wù) 新消費”縣域商業(yè)消費季等活動提供信貸支持;升級農(nóng)村消費,促進農(nóng)特產(chǎn)品銷售,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大會等服務(wù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)展會平臺提供特色金融服務(wù);支持農(nóng)村流通發(fā)展,積極對接縣域物流配送中心、商貿(mào)中心等新建改造項目融資需求等。
另外,《通知》強調(diào),強化政策合力,要求結(jié)合地方實際探索運用融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式,加強財政、商務(wù)、金融政策協(xié)同配合,引導(dǎo)信貸資金加大向消費重點領(lǐng)域投放。
對于《通知》設(shè)計的特點,上述商務(wù)部財務(wù)司負(fù)責(zé)人指出,一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。梳理總結(jié)37個地方商務(wù)主管部門、6家代表性金融機構(gòu)提振消費的經(jīng)驗做法,分析制約消費潛力釋放的堵點卡點,針對性提出政策舉措。二是堅持系統(tǒng)思維。加強商務(wù)與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流,鼓勵強化政策銜接、工作對接和信息共享,統(tǒng)籌謀劃存量和增量政策舉措,發(fā)揮多種政策組合效應(yīng)。三是堅持因地制宜。鼓勵地方相關(guān)部門、金融機構(gòu)結(jié)合實際細(xì)化支持舉措,因地制宜、因勢利導(dǎo)開展工作,形成各具特色的經(jīng)驗做法。
業(yè)界認(rèn)為,以目標(biāo)導(dǎo)向和問題為導(dǎo)向,針對不同領(lǐng)域提供定制化、差異化服務(wù),有助于降低居民消費門檻,增強消費能力。
比如,董希淼分析,《通知》對汽車消費提出專門舉措,加快發(fā)展消費金融系列措施出臺以及汽車貸款政策調(diào)整優(yōu)化,與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案形成合力,減少通過以舊換新購買新車的支出。《通知》還針對文旅、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費發(fā)展趨向和特點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),有助于加快推動這一領(lǐng)域潛力加速釋放。
總體來看,董希淼表示,提振消費政策正從短期刺激性工具,向長期性、系統(tǒng)性的主線轉(zhuǎn)變。核心邏輯是通過“投資于人”筑牢民生底線以提升消費能力,通過優(yōu)化供給和清理堵點來創(chuàng)造和滿足新需求。他還提出,未來提振消費、擴大內(nèi)需政策應(yīng)更加注重系統(tǒng)性協(xié)同,并在多個領(lǐng)域挖掘增長空間。在政策協(xié)同方面,綜合發(fā)揮財政補貼、消費金融、產(chǎn)業(yè)政策等,形成合力,發(fā)揮集成效應(yīng)。
展望下一步,商務(wù)部表示,將會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局,指導(dǎo)各地相關(guān)部門和金融機構(gòu)加強協(xié)作,推動相關(guān)舉措落地生效,更大力度支持惠民生和提振消費,為“十五五”良好開局作出積極貢獻。(記者 王文博)
來源:經(jīng)濟參考報
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