歐盟無限期凍結俄羅斯資產，以防匈牙利等否決將其用于援助烏克蘭

歐盟周五無限期凍結了俄羅斯在歐洲的資產，以確保由親莫斯科政府執政的匈牙利和斯洛伐克無法阻止這筆數百億歐元的資金被用于支持烏克蘭。

歐盟運用一項針對經濟緊急情況的特殊程序，凍結了這些資產，直至俄羅斯停止對烏克蘭的戰爭并賠償其近四年來對鄰國造成的嚴重破壞。

歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔表示，歐洲領導人已于十月承諾“將俄羅斯資產保持凍結狀態，直至俄羅斯停止其對烏克蘭的侵略戰爭并賠償所造成的損失。今天我們履行了這一承諾。”

這是關鍵一步，將使歐盟領導人能夠在下周的峰會上制定方案，利用俄羅斯央行資產中的數百億歐元作為擔保，提供巨額貸款，以幫助烏克蘭滿足未來兩年的財政和軍事需求。

“下一步：確保烏克蘭2026-2027年的財政需求，”科斯塔補充道，他將主持12月18日的峰會。

此舉還確保了這筆估計總額約2100億歐元的資產，未經歐洲批準不得用于任何旨在結束戰爭的談判。

由美國和俄羅斯特使起草的一份28點計劃規定，歐盟將解凍資產供烏克蘭、俄羅斯和美國使用。該計劃于上月浮出水面，但遭到烏克蘭及其歐洲支持者的拒絕。

匈牙利總理維克托·歐爾班——俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在歐洲最親密的盟友——指責起草該決定的歐盟委員會“系統性強奸歐洲法律”。

絕大部分資金，截至9月底約1930億歐元存放于比利時金融清算機構歐洲清算銀行。

這些資金是根據歐盟因俄羅斯于2022年2月24日發動的戰爭而實施的制裁被凍結的，但此類制裁必須每六個月延期一次，且需所有27個成員國一致同意方能生效。

匈牙利和斯洛伐克反對向烏克蘭提供更多支持。

周五的決定基于歐盟條約規則，該規則允許集團在特定緊急情況下保護其經濟利益。此舉阻止了兩國阻撓制裁延期，并為使用這些資產鋪平了道路。

歐爾班在社交媒體上表示，這意味著“歐盟的法治走向終結，歐洲領導人將自己凌駕于規則之上。”

“歐盟委員會正在系統性強奸歐洲法律。它這樣做是為了繼續烏克蘭戰爭，一場顯然無法獲勝的戰爭，”他寫道。他表示匈牙利“將竭盡全力恢復法治秩序。”

斯洛伐克總理羅伯特·菲佐在致科斯塔的信中表示，他將拒絕支持任何“包含未來數年烏克蘭軍費開支”的提案。

他警告稱“使用被凍結的俄羅斯資產可能直接危及美國的和平努力，這些努力正指望利用這些資源重建烏克蘭。”

但歐盟委員會辯稱，這場戰爭通過推高能源價格和阻礙歐盟經濟增長已造成沉重代價，而歐盟已向烏克蘭提供近2000億歐元支持。

歐洲清算銀行所在的比利時反對“賠償貸款”計劃，稱該計劃“將帶來相應的經濟、金融和法律風險”，并呼吁其他歐盟國家共同承擔風險。

俄羅斯央行周五表示已在莫斯科對歐洲清算銀行提起訴訟，指控其因莫斯科被禁止管理資產而遭受損失。歐洲清算銀行拒絕置評。

在另一份聲明中，俄羅斯央行還指責歐盟更廣泛的使用俄資產援烏計劃“非法且違反國際法”，稱其違背“資產主權豁免原則”。