聚焦網絡治理之變 2025互聯網與國家治理藍皮書首發

12月13日，第十屆傳播與國家治理論壇在復旦大學舉行。論壇以“當平臺疊加AI：網絡治理之變”為主題，由復旦發展研究院傳播與國家治理研究中心、復旦大學新聞學院主辦。

本次論壇首發了由社會科學文獻出版社出版的《互聯網與國家治理發展報告（2025）》藍皮書。作為中國互聯網與國家治理領域重要的年度報告，今年是藍皮書連續出版的第十一年，由復旦發展研究院傳播與國家治理研究中心統籌出版。藍皮書主編為復旦大學張志安教授和中國人民大學盧家銀教授。

盧家銀介紹，藍皮書由總報告和18篇專題研究組成，緊扣人工智能時代互聯網治理的深刻變革，聚焦技術迭代與制度創新交織的治理新態勢，運用質化與量化相結合的多種研究方法，系統探討了人工智能治理、數據跨境流動、網絡內容生態治理等核心議題。該書既梳理過去一年互聯網與國家治理的理論與實踐發展圖景，又剖析互聯網治理中的前沿難題與國際經驗，為網絡空間治理體系和治理能力現代化提供學理支撐，是理解和推動數字時代國家治理新路徑的重要參考。

入選報告指出，治理挑戰方面，生成式AI帶來的內容安全、數據安全與算法公正問題日益突出。深度偽造語音已成為重要風險點，規則邊界與救濟機制仍需完善。算法歧視具有隱蔽性和外溢性，亟需強化企業技術審查與政府監管，提升算法治理透明度。內容需求方面，青年精神文化結構正在發生明顯變化，基于十年跨平臺數據發現，“追求精神富有”已成為青年網民的重要文化趨勢，為平臺內容供給和青年傳播策略帶來新的命題。

未來應在人工智能治理、內容生態優化與數據和隱私保護等領域推進制度創新，完善深度合成治理機制與平臺責任體系，增強多主體協同能力，構建更加智能化、法治化、可持續的網絡治理格局。

面向人機交互共生的時代，下一階段的平臺治理、網絡空間治理會有怎樣的發展？張志安教授在總結時指出，網絡空間治理正在走向智能傳播治理，從人類互動的平臺治理走向人機共生的人機交互治理，這也是中心團隊正在探索的研究方向。

復旦發展研究院傳播與國家治理研究中心成立于2012年，是國內第一家以“傳播與國家治理”為方向的研究機構。中心整合新聞傳播學、經濟學、政治學、計算機科學、社會學、法學、哲學等多學科力量，以建設一流的新型高校智庫為使命，圍繞傳播與國家治理相關重大課題開展系列研究，為國家參與全球治理、重大體制機制改革和政策運行提供全方位、戰略性、前瞻性的決策咨詢成果。中心下設四大研究方向、一個大型品牌論壇、兩套叢書系列、一本藍皮書。十余年來，中心以網絡空間研究為抓手，在網絡社會心態、國內與國際輿情、網絡理政、網絡空間安全四個方向形成了前沿、敏銳、領先的研究水平和特色。

原標題：《聚焦網絡治理之變 2025互聯網與國家治理藍皮書首發》

欄目編輯：陸梓華

本文作者：新民晚報 張炯強