天鵝“代言”、科技賦能，南京幸福河湖何以“出圈”？

秦淮河畔，市民踏著綠道深呼吸；固城湖邊，游客在親水驛站定格風光；石臼湖畔，小天鵝與霞光共舞……河湖安瀾則民生安，碧水長流則幸福長在。近年來，南京在幸福河湖建設中打出空間營造、跨界協同、文化挖掘、智慧治理的組合拳，讓565條河湖變身市民樂享的“幸福水岸”，多項實踐形成示范效應。近日，由江蘇省水利廳主辦的“碧水繞蘇 幸福‘河’你在一起”主題采訪團走進南京，探訪這座濱江城市人水和諧的生動實踐。

“顏值”升級：吸引天鵝過冬，助力民宿走紅

幸福河湖的底色，是清凌凌的水、綠瑩瑩的岸，更是觸手可及的民生溫度。如今的南京，從固城湖的親水驛站到石臼湖的“龍貓草海”、村口的“愛心樹”，從象山水庫的澄澈湖面到秦淮河的濱水綠道，處處都是“推窗見綠、出門近水”的民生實景。

“通過退圩還湖、污水治理等一系列舉措，固城湖的水質一年比一年好，現在來湖邊打卡的游客越來越多。”南京市高淳區永聯圩圩局主任李桂華介紹，當地通過實施水碧橋泵站工程保障民生用水，同步推進農村生活污水設施建設、雨污分流完善、河道清淤、排污口整治等工程，讓固城湖的生態底色持續擦亮。

2024年創成省級幸福河湖的浦口區象山水庫，是區域人水和諧的典范。“2025年全年水質穩定達到地表水Ⅲ類及以上標準，水體透明度都在35厘米以上，水清面潔、沒有異味。”浦口區河道管理所科員李盎介紹，湖面波光粼粼，岸邊草木蔥蘢，是市民游客散步騎行的優選地。

冬日的溧水區石臼湖則多了一份靈動生機，遠道而來的小天鵝在湖面悠然游弋、振翅嬉戲。“自從2021年啟動幸福河湖建設，2022年底建成市級示范工程，這里就成了水清、岸固、景美的風光帶。”溧水區和鳳鎮張家村黨總支書記、黃家河河長張蘭頭每天巡河，親眼見證著河湖變遷。依托優良生態，張家村改建11棟閑置房屋，打造“凰棲漁家”特色品牌，集民宿、餐飲、農產品銷售于一體，一條精品旅游線路讓治水成果轉化為鄉村發展動能。

在細節處下“繡花功夫”，讓河湖充滿民生溫度。南京為沿河區域配齊路燈、休息長椅、垃圾桶和救生圈，讓市民親水更安心；將閑置車棚改造成河長制主題公園，用展板講述河道“前世今生”，讓微小空間變身可看可游的打卡點；把河湖步道與城市慢道、健身綠道無縫銜接，串珠成鏈打造景觀廊道，讓“家門口的公園”融入日常生活。

智慧賦能：科技裝上“大腦”，治理實現“閉環”

幸福河湖既要“面子”靚，更要“里子”實。南京在河湖治理中，不僅靠“鐵腳板”巡河，更靠“科技腦”管河，以智慧水務提升管理現代化水平。

早在2017年就上線的南京河長APP，近年來系統升級后更趨智能。升級后的平臺整合數字地圖，兼容多種手機型號，將智慧水務監測、閘站運行、河道管理范圍等數據“一圖覽全域”。江寧區水務局河長制綜合科科長王念富介紹，河長巡河時，只需拍照上傳、勾選問題類型即可完成上報，后臺自動跟蹤處理全鏈條，超期未解決問題還會觸發短信提醒，實現“發現-處置-反饋”的閉環管理。

秦淮河干流在江寧境內全長11.3公里，串聯東山文化休閑廣場、濱河體育公園、江寧市民公園、小龍灣網紅橋等節點，構建濱水風光帶。“江寧設置了洋橋（國考）、東山大橋（區考）2處水質監測斷面，實時監測水溫、氨氮等指標。2024年新河村泵站改造中增設智能截流井自動控制系統，實現污水精準截流與調度。”王念富告訴記者，當地構建起了區、街道、社區三級河長體系，依托市級平臺實現巡河可視化管理。同時，通過設立河長公示牌、招募民間河長和院校河長、開展“河小青”志愿服務，讓全社會都成為河湖保護的參與者。

南京的智慧治水仍在升級。下一步，AI技術將融入水務管理，語音操作、無人機大范圍數據分析等功能將逐步落地，進一步降低操作門檻、提升治理效能。針對老城區污水管網復雜、雨天河水易渾等治理難題，南京一方面推進陽臺污水管道改造等基礎工程，另一方面建設調蓄池處理初期雨水，從源頭破解水質波動問題。在硬件升級的同時，“智慧大腦”的賦能將讓治理效率倍增。

跨界協同：打破行政壁壘，共護一江清水

河湖的流動性，意味著治理不能“各自為戰”。南京境內的滁河、石臼湖、固城湖等多條河湖跨行政區甚至跨省，“上下游不同步、左右岸不同治”曾是治理難題。

蘇皖兩省九市推動建立“南京都市圈聯合河湖長制”，簽訂14個重要河湖聯合共治協議和長江、滁河、石臼湖等幸福河湖共建協議，推進跨界水體共保聯治，幸福河湖共建共享。自2020年起，南京牽頭都市圈9個城市召開4次聯席會議，制定協同工作規則，明確聯合協商、聯合執法、統一規劃的適用場景，推動跨界河湖治理從“單兵作戰”轉向“抱團攻堅”。

如今，滁河等跨省河道水質穩步提升，部分河段建成縣級水利風景區，治水成果惠及兩岸群眾。“滁河基本穩定達到地表水Ⅲ類及以上標準，水質持續優良。”浦口區水務局水環境建設科工作人員黃子政介紹，2025年南京浦口區與安徽南譙區水利部門建立“黨建引領、聯合執法、應急聯動、信息共享、幸福河湖共建、聯合宣教”六大機制，對滁河入河排污口開展“一口一檔”“一口一策”的排查整治，完成流域風險點落圖。下一步，兩地還將鼓勵基層河長聯合巡河，提升一線協同治理能力。

“幸福河湖建設不是單一水利工程，而是多部門的協同作戰。”南京市水務局一級調研員胡文杰表示，南京以標準化建設為引領，建立“河湖長+河長辦+部門”協作機制，統籌水利、園林、屬地街道等多方力量，將治水與綠道鋪設、口袋公園建設、景觀提升有機結合，實現“治水”與“造景”同步推進。

錨定未來：2035年全域實現“河暢水清岸綠景美人和”

從水質提升到空間營造，從智慧治理到跨界協同，南京的幸福河湖建設始終聚焦三大維度：以水質透明度為抓手擦亮生態底色，以濱水空間貫通打通便民通道，以水文化挖掘留住歷史記憶。

為確保建設規范推進，南京制定幸福河湖建設地方標準，自2021年起先后出臺三年、兩年兩期建設計劃，系統化推進打造工作。“我們的565條幸福河湖涵蓋城市河道、骨干河道、水庫等多種類型，建設模式具有南京特色。”胡文杰表示。

站在新起點，南京的幸福河湖建設有了更清晰的目標：到2035年，全域全面形成“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的幸福河湖格局。未來，南京將繼續深化生態修復、文旅融合、智慧治理，結合秦淮文化等地方特色，讓幸福河湖更具辨識度，讓碧水清波成為城市最動人的底色。

現代快報/現代+記者 盧河燕

（圖片由南京市水務局提供）