特朗普重新劃分“世界五大強(qiáng)國”,中美俄的位置穩(wěn)如泰山,另外兩個國家也“心滿意足”。
一向喜歡“退群”的特朗普,可能有了“另起爐灶”的想法,決定組建所謂的“核心五國”,試圖以中國、美國、俄羅斯、印度、日本五國為基礎(chǔ),打造一個新的全球治理平臺。據(jù)美媒報道,這是新版美國國家安全戰(zhàn)略中的“核心內(nèi)容”,盡管白宮第一時間出面否認(rèn),但不得不說,這個“核心五國”組織的構(gòu)想,的確和特朗普表現(xiàn)出來的一些立場十分吻合。
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特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國正在戰(zhàn)略層面發(fā)生轉(zhuǎn)變
日本與印度,對此心滿意足
先來說這份構(gòu)想中比較突出的一個問題,就是把日本、印度這兩個國家,拔高到了與現(xiàn)實脫節(jié)的地位。
不過對于日本、印度來說,肯定是非常愿意接受這個安排的,要知道這兩國長期以來都有著“入常”的夢想,努力了幾十年卻始終求而不得,如今終于看到了一個加入“全球核心治理國家”的機(jī)會,怎么會不激動?
進(jìn)一步來說,該構(gòu)想給予日印兩國一種前所未有的身份提升感與戰(zhàn)略想象空間,同時也契合了它們各自追求更高國際地位的內(nèi)在動力。
對印度而言,它一直謀求在多邊體系中扮演更重要的角色,并借此鞏固其“有聲有色大國”的自我定位。
過去,美國曾拋出所謂“G2”概念,讓印度一度陷入“被忽視”的焦慮,擔(dān)心在全球戰(zhàn)略格局中被邊緣化。
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印度的“大國夢”終于有指望了
如今C5的提出,直接將印度與美、俄、中、日并列為核心成員,等于在國際話語層面確認(rèn)了它的“重量級玩家”身份。
這種安排無疑為印度提供了對外宣傳的絕佳素材,可以在國內(nèi)與國際場合大肆渲染自身的大國地位,從而服務(wù)于其民族主義的敘事與政治動員。
此外,印度在印太戰(zhàn)略中被美國視為重要支點,盡管印美在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域存在摩擦,但在地緣政治上雙方互有所需,C5的成立可能進(jìn)一步抬升印度在美方戰(zhàn)略布局中的分量,使其獲得更多外交籌碼。
同理,日本也長期謀求擴(kuò)大國際政治參與,包括在安理會改革中爭取常任席位,C5的構(gòu)想在某種程度上也是一種“類常任”的身份暗示,滿足了日本對更高國際權(quán)力的渴望。
不過必須指出,日本的這種興奮夾雜著危險的戰(zhàn)略幻覺——它忽視了自身在歷史問題上并未徹底清算,也未得到國際社會廣泛諒解,這從根本上決定了,日本是沒有資格成為一個真正負(fù)責(zé)任的全球治理核心成員。
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日本沒有資格成為負(fù)責(zé)任的全球治理核心成員 圖為高市早苗
歐洲“出局”,沮喪且不滿
再來說這份構(gòu)想中,最明顯的變化就是歐洲國家集體“出局”,這對它們來說無疑是一次冷遇,甚至是羞辱。
這種情緒的背后,是歐洲對自身國際地位下降的強(qiáng)烈不安以及對美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的不信任。
首先,自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,歐洲一直依賴美國主導(dǎo)的西方聯(lián)盟體系來維持其在全球事務(wù)中的發(fā)言權(quán),G7、北約、歐盟—美國跨大西洋關(guān)系等是其參與全球治理的主要依托。
然而C5的設(shè)立,等于美國單方面重構(gòu)了一個排除歐洲核心國家的“頂層圈子”,意味著歐洲在美國的全球戰(zhàn)略棋盤上被邊緣化。
若這一機(jī)制真的常態(tài)化,歐洲將被迫在重大國際決策之外“旁聽”,其影響力必然受損。
其次,歐洲的不滿還來自對戰(zhàn)略自主權(quán)的擔(dān)憂,近年來,歐盟一直在推動“戰(zhàn)略自主”,希望在安全、經(jīng)濟(jì)、外交上減少對美國的依賴。
然而C5構(gòu)想顯示,美國并不打算讓歐洲在其新的大國協(xié)作框架中扮演平等角色,而是更傾向于與具有硬實力、地緣戰(zhàn)略價值突出的國家直接合作。
最后,從心理層面看,歐洲一向自視為現(xiàn)代國際秩序的奠基者與維護(hù)者,擁有深厚的外交傳統(tǒng)與制度經(jīng)驗。
如今被排除在C5之外,等于否定了它在全球治理中的制度貢獻(xiàn)與文明代表性,這對于強(qiáng)調(diào)價值觀外交與多邊主義的歐洲而言,是一種深層次的打擊。
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歐洲集體“出局”
中國對此,必須高度警惕
當(dāng)然,日本印度的興奮也好,歐洲國家的失望也罷,其實都無傷大雅,明眼人都能看出,特朗普劃定的“新秩序”中,真正有含金量和話語權(quán)的只有中美俄。
對于我們來說,這不是特朗普第一次拋出“橄欖枝”,現(xiàn)在的“核心五國”,以及此前的“兩國集團(tuán)”,看似是在“釋放善意”,但對此我們要提高警惕。
美國提出的構(gòu)想,絕對不是要與中方“分享全球治理的主導(dǎo)權(quán)”,而是意圖通過表面上的“抬舉”實現(xiàn)深層的戰(zhàn)略誘導(dǎo)與捧殺。
一方面,C5是美國在戰(zhàn)略收縮背景下的一次“擇優(yōu)重組”,目的是集中話語權(quán)于它認(rèn)為有硬實力、可控性強(qiáng)的國家,剔除那些它眼中效率低、不聽話的成員(如部分歐洲國家)。
在這一邏輯下,中國雖然被列入,但并非平等的合作伙伴,而是被置于美國設(shè)定的議程與規(guī)則框架內(nèi),承擔(dān)更多責(zé)任與義務(wù),卻未必能獲得相應(yīng)尊重與權(quán)利。
其次,該構(gòu)想暗含捧殺意圖,美國政界與輿論界,近期不斷出現(xiàn)對中國正面評價增多的現(xiàn)象,表面上是認(rèn)可中國的能力與貢獻(xiàn),實質(zhì)是誘導(dǎo)中國接受更多超出自身發(fā)展階段與合理承受范圍的國際義務(wù)。
一旦中國按照這種預(yù)設(shè)路徑行動,就可能陷入被過度依賴、被迫消耗資源的局面,甚至在道義與行動上被綁上美國戰(zhàn)略的戰(zhàn)車。
最后,C5排除了傳統(tǒng)西方強(qiáng)國,卻納入印度、日本,這種組合本身對中國周邊安全環(huán)境構(gòu)成復(fù)雜影響。
印度在邊界問題上始終“蠢蠢欲動”,日本就更不用多說,高市早苗至今拒絕道歉,而且這兩國皆在不同程度上受美國影響,很可能在關(guān)鍵時刻,為美國“沖鋒陷陣”。
正因如此,我們必須認(rèn)清自身定位與原則,中國是最大的發(fā)展中國家,是全球南方的天然伙伴,堅持不結(jié)盟與真正的多邊主義。
C5所代表的,是一種以少數(shù)實力國家主導(dǎo)的、去多元化精英俱樂部模式,這與中國倡導(dǎo)的包容性全球治理理念相悖。
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