【代表委員履職卷】周燕：書寫小巷里的民生答卷

2025年12月1日《檢察日報》8版

“大家好，歡迎來到南尖社區‘云上接待室’……”每周固定時間，江蘇省人大代表、無錫市梁溪區北大街街道南尖社區黨委書記周燕總會準時出現在鏡頭前，化身“主播”聆聽居民心聲。停車難、供水故障、樓道噪音，這些社區居民反映的揪心事，通過直播間的“小屏幕”傳來，被一一記錄在周燕的筆記本上，也牢牢記在她的心上。

這份對民生冷暖的細致關懷，源于周燕特殊的成長軌跡。2005年，懷揣軍旅夢想的她走進江蘇省軍區某部，五年的軍旅生涯錘煉出她堅韌不拔的品格。2010年退伍后，周燕毅然扎進了社區一線。有人曾勸她：“基層工作瑣碎，年輕人哪熬得住？”她卻說：“軍人的字典里沒有‘退縮’二字。”

初到社區，這個長相甜美的姑娘受到了不少質疑：“一個小丫頭能干啥？”然而骨子里流淌著“不服輸、不認輸”精神的周燕，用實際行動回應了這些疑問。在五河社區負責老齡工作期間，她花半年時間訪遍了轄區4500戶居民，細心記下每位老人的生活狀況。當發現高齡獨居老人買菜困難后，她立即推動實施“老伙伴計劃”，組織50余名低齡老人與高齡老人結對幫扶。這項貼心舉措既解決了老人的實際困難，更讓原本疏于往來的鄰里結成了互相關照的伙伴。“小周是真心在為我們著想。”老人們的感慨，讓周燕堅定了扎根基層的信念。

2016年，周燕來到南尖社區工作。南尖社區是位于市中心商業區的老社區，老舊小區占比達90%，新市民占比近60%。為幫助新市民融入老社區，針對新市民子女放學無人看管的問題，她精心打造“蒲公英兒童劇場”“紅梅四點鐘課堂”等項目，讓孩子們的課后時光充滿溫暖。

在為孩子們筑牢溫暖港灣的同時，周燕也同樣牽掛著社區里的“老”問題。2020年，南尖小區的呂阿姨向周燕訴苦“自己腿腳不靈光，半年沒敢下樓”。周燕敏銳地意識到這不僅是呂阿姨一個人的苦惱。南尖小區建于1993年，60歲以上老人占比超40%，作為“上宅下店”類住宅，居民需要先爬67級臺階到平臺才能回家，加裝電梯成為老人最迫切的期盼。于是，周燕立即牽頭成立“加梯小組”，調取原始圖紙、赴外地取經、挨家挨戶上門做工作。當發現既有政策無法覆蓋這類特殊建筑時，作為市人大代表，周燕在2022年市兩會上提交了《關于修訂無錫市既有住宅增設電梯暫行辦法的建議》，推動新規于2022年7月正式施行，首次將“上宅下店”類住宅納入適用范圍，為該類住宅加裝電梯提供了政策支撐。

經過近四年的不懈努力，2024年9月，南尖小區與市屬國企正式簽約，采用“共享租賃”模式加裝電梯，居民按戶包年使用，破解了資金籌措難題。同年12月，共享電梯正式投入使用，困擾居民多年的“爬樓難”終于成為歷史。

2023年當選江蘇省人大代表后，周燕的履職視野更加開闊。她創新開設“云上接待室”，通過直播收集群眾意見建議；推動建立“家園理事會”民主議事平臺，使社區物業投訴同比下降19%；打造愛“新”鋒巢陣地，組建的“青騎士”騎手志愿服務隊發展到近200人，成為社區治理的“民情前哨”……這些基層治理的探索與創新，與檢察機關踐行“司法為民”理念、將履職觸角延伸到基層的實踐方向同心而行，而周燕在社區推動的“社工+志愿者+互聯網”等為老服務實踐，也為檢察機關開展老年人權益保護工作提供了來自基層的實踐參考。

2025年10月，無錫市梁溪區人民檢察院聯合某社區建立了全市首家“溪護·晚晴”老年人法治宣傳教育基地，通過量身定制法治服務，全方位維護老年人合法權益，助力老年人安享幸福晚年。這一舉措，正是檢察機關與基層社區協同增進民生福祉的具體體現。“無論是社區治理還是檢察工作，我們做的每件事都關乎民生溫度。只有把群眾的小事辦好，才能贏得群眾的信任。”得知此消息后，周燕動情地說。

“讓小巷充滿幸福。”這是周燕十五年前剛進入社區工作時寫下的心愿。如今，南尖社區已多年蟬聯“全國文明社區”，這位連獲“全國崗位學雷鋒標兵”“江蘇省優秀黨務工作者”等榮譽的社區書記，依然每天帶著她那本記滿民情民意的筆記本，穿梭在社區的街巷之中。

小巷雖小，連著萬家燈火；答卷厚重，承載一方社稷。用腳步丈量民情，用實干化解民憂，用初心溫暖民心，周燕正以十五年如一日的堅守，在基層治理的新征程上書寫更加溫暖的民生答卷。

來源：《檢察日報》、梁溪檢察

【第2624期】