6所省部共建大學陸續升格，是什么原因？

今年以來，有一批辦學性質相近，辦學歷史相似的高校陸續籌備升格，是國家中醫藥管理局重點建設的6所以省份命名的中醫藥專科院校。目前已經有1所完成升格，還有3所陸續進行省級公示，并向教育部申報評估。

2025年6月，江西中醫藥高等專科學校獲教育部批復同意升格更名為公辦普通本科撫州醫藥學院；2024年12月底，四川省教育廳發布公示消息，擬以四川中醫藥高等專科學校為基礎升格更名為綿陽中醫藥學院；2025年12月，湖北省教育廳發布公示消息，擬以湖北中醫藥高等專科學校為基礎升格更名為湖北健康中醫藥學院；擬以山東中醫藥高等專科學校為基礎升格更名為齊魯中醫藥學院。此外，安徽中醫藥高等專科學校和湖南中醫藥高等專科學校也在努力籌備升格。

近年來，多所2006年之前設立的醫藥類、師范類和公安類專科院校集中升格為本科院校，是我國高等教育結構調整。中醫藥高等專科學校也在這一陣政策東風下，積極籌備升格，也是中醫藥事業振興與區域發展戰略協同作用下的系統性現象。

一、政策驅動的結構性調整

2015年以來的《中醫藥法》《“健康中國2030”規劃綱要》等政策，確立了中醫藥在國家戰略中的地位。教育部《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》明確提出優化高等教育布局，支持符合條件的高職高專升格為本科層次職業學校。這些中醫藥高專多成立于世紀之交，經過近二十年積淀，已具備師資、專業、臨床教學基地等基礎條件，其升格符合國家引導部分普通本科高校向應用型轉變、完善現代職業教育體系的戰略方向，特別是本科層次職業教育試點政策為升格提供了制度通道。

二、行業發展的必然需求

隨著老齡化社會加速與健康觀念轉變，中醫藥服務領域從疾病治療向“治未病”、康復、養老等全周期延伸。基層醫療機構對中醫藥人才的需求從數量增長轉向質量提升，專科層次培養的技能型人才雖能滿足部分崗位需求，但在臨床科研能力、復雜病例診療、醫院管理等方面的局限逐漸顯現。本科教育更強調系統理論構建、科研方法訓練及跨學科素養，能夠培養兼具臨床實踐與創新能力的復合型人才，契合中醫藥現代化對高層次應用型人才的結構性需求。

三、高等教育內涵發展的自身邏輯

這些學校多坐落于地級市，其升格是高等教育資源區域再平衡的重要舉措。在省級政府統籌下，通過院校升格可緩解本省中醫藥本科教育資源不足的矛盾，減少學生外流，提升屬地高等教育毛入學率。同時，升格后的院校能更好承擔地方中醫藥文化傳承、產業技術研發、基層醫療培訓等職能，成為區域健康服務體系的關鍵節點。例如“齊魯中醫藥學院”的設立，既能強化山東半島中醫藥產業帶的人才支撐，又與省內現有中醫藥本科教育形成互補格局。

四、中醫藥教育特殊性的內在要求

中醫藥傳承強調經典理論與臨床實踐的深度融合，需要更長的培養周期與更系統的學術訓練。本科教育相比專科，能更充分保障《黃帝內經》《傷寒論》等經典課程深度學習，以及跟師臨證、研習流派所需的時間投入。升格后院校在學科建設、科研平臺等方面獲得更大空間，有利于構建“經典傳承+科技創新”并重的培養體系，回應“守正創新”的時代命題。

對省份發展而言，中醫藥專科院校升格不僅直接增加高等教育供給，更通過三方面產生外溢效應：一是提升基層醫療衛生服務能力，本科畢業生更可能成為縣域醫共體的骨干力量；二是驅動地方中醫藥產業升級，院校可作為中藥制劑研發、中醫器械改良的產學研基地；三是增強文化軟實力，如“撫州醫藥學院”對旴江醫學流派的挖掘，能形成地域文化標識。

專科院校升格為本科院校是對未來人口結構變化和產業結構升級的應對，是實現從規模擴張到質量提升的內涵轉型，本質上是我國高等教育分類發展、中醫藥振興與區域協調發展戰略交織產生的共振現象。但這些升格的院校必須構建區別于傳統本科的差異化培養模式，真正成為應用型人才培養的平臺。