“十五五”規(guī)劃大家談丨做強“農(nóng)業(yè)硅谷”，做優(yōu)“崇明鮮品”

“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期。為深入學習貫徹國家“十五五”規(guī)劃建議精神，我們立足上海超大城市特點，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全市的整體部署與深化推進，推出“‘十五五’規(guī)劃大家談”專題，圍繞發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等關鍵議題，交流思路、分享理念、凝聚共識，為上海探索出一條超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路營造良好輿論氛圍。

龔霞

崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會黨組書記、主任

我們創(chuàng)新探索‘崇明鮮品’‘一壟地’‘田園買手’等多種模式，就是要把鄉(xiāng)村資源轉化為市民緊密聯(lián)系鄉(xiāng)村的情感產(chǎn)品，與市民共同分享世界級生態(tài)島的發(fā)展紅利。

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當前長三角農(nóng)業(yè)硅谷建設已進入關鍵期，“十五五”期間將如何進一步強化“科創(chuàng)策源+產(chǎn)業(yè)賦能”的雙重價值？

龔霞

長三角農(nóng)業(yè)硅谷建設不是一句簡簡單單的口號，而是一條實實在在的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路。經(jīng)過這些年的努力，長三角農(nóng)業(yè)硅谷的“四梁八柱”已經(jīng)搭起來了，一批創(chuàng)新成果已經(jīng)陸續(xù)落地。可以說，“十五五”是長三角農(nóng)業(yè)硅谷從“搭架子”到“見效益”的關鍵五年。我們的核心思路很明確，就是一手抓“策源”，一手抓“賦能”，讓科技扎根泥土，讓產(chǎn)業(yè)插上翅膀。

首先，在布局上讓能級更強、輻射更廣。我們將精心編制長三角農(nóng)業(yè)硅谷總體規(guī)劃，以及種源農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)三大專項規(guī)劃，繼續(xù)深化“一核一帶兩區(qū)”總體布局，把核心區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的“創(chuàng)新大腦”，構建“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。我們不只看崇明，更要鏈接全球，緊抓上海交通大學國際農(nóng)業(yè)生態(tài)學院落戶的重大機遇，推動成立長三角農(nóng)業(yè)研究中心，積極引入國際頂尖研發(fā)機構，讓崇明真正成為農(nóng)業(yè)科技合作的前沿節(jié)點。

其次，在生態(tài)上讓活力更足、轉化更快。科技創(chuàng)新不能只在實驗室。我們將落實“企業(yè)出題”“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，強化應用基礎研究和關鍵核心技術攻關，力爭涌現(xiàn)一批如“崇明白山羊基因庫”“康碼生物肥料”這樣具有顯示度的創(chuàng)新成果。同時，我們也將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過專題招商推介、科技成果路演等多種形式，精準招引高能級“鏈主”企業(yè)，培育更多專精特新企業(yè)以及細分領域“隱形冠軍”。錢從哪里來？我們將完善“政府搭臺、基金引領、資本跟投”的模式，注重強化知識產(chǎn)權保護，讓科學家安心搞研發(fā)，讓成果順暢轉化為成效。

最后，在應用上讓產(chǎn)業(yè)更實、場景更新。我們將集中力量攻克種源“卡脖子”難題，建設長江口特色種質資源庫，加快種源商業(yè)化轉化步伐。我們將深度挖掘生物農(nóng)業(yè)潛力，突破合成蛋白、rna生物農(nóng)藥等技術，創(chuàng)制綠色投入品，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉型。我們還將大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，研發(fā)柔性機器人，建設一批智慧農(nóng)場、植物工廠，讓設施農(nóng)業(yè)更智能、更高效。

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作為上海重要的“米袋子”和“菜籃子”，崇明的農(nóng)產(chǎn)品素來有口皆碑，我們了解到崇明正大力推進“崇明鮮品”速達市區(qū)工作，“十五五”期間將如何升級品牌運營體系，讓“鮮品”真正成為農(nóng)民增收的“金名片”？

龔霞

這恰恰是我們當前全力突破的關鍵。崇明的好水好土養(yǎng)出好產(chǎn)品，但過去常常因為“出島慢”，水靈靈的蔬菜瓜果到了市區(qū)，鮮氣也打了折扣。今年我們提出“崇明鮮品”速達市區(qū)的概念，就是要打通從田頭到灶頭的“鮮氣通道”，讓市民餐桌和崇明農(nóng)田之間，只隔著一場露水的距離。今年，我們已經(jīng)先后在靜安、黃浦開展了一系列的試點活動，市民反響熱烈。有人說：“這菜帶著泥土香，好像剛從地里摘回來。”這種反饋，堅定了我們的信心。“十五五”期間，我們將把“鮮”字貫穿始終，系統(tǒng)打造一套“崇明鮮品”的高效運營體系。

第一，冷鏈物流不再是“斷點”，而是充滿鮮氣的“高速公路”。我們將加快補齊“最先一公里”，在田頭布局共享預冷庫，讓蔬菜瓜果剛離地就進入“睡眠狀態(tài)”，最大程度鎖住鮮度；中間環(huán)節(jié)開通“崇明—市區(qū)”冷鏈專線，像公交班車一樣準時高效；最后走進中心城區(qū)的前置倉，通過“鮮品小哥”直達市民廚房，就像給“崇明鮮品”在市區(qū)安了家，配送更快、損耗更低，真正實現(xiàn)“帶著露水出島”。

第二，品牌建設不只是“牌子”，更是“看得見的信任”。我們將深入挖掘崇明“老味道”“老記憶”產(chǎn)品，建立核心直供基地，落實最嚴格的準入和退出機制，通過常態(tài)化抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品的品質。更重要的是，我們將建立“區(qū)塊鏈”全程溯源體系，讓每個產(chǎn)品都有一張“電子身份證”。市民手機一掃，不僅能知道菜是誰種的、哪塊地長的，連物流軌跡、檢測報告都一目了然。用透明換信任，讓“崇明鮮品”成為安全、優(yōu)質的代名詞。

第三，供應鏈不是“各自為戰(zhàn)”，而是“握指成拳”。我們將積極培育“鏈主”企業(yè)，把分散的合作社和農(nóng)戶組織起來，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，直接對接商超、電商、單位食堂和都市人群。同時，搭建一個供應鏈公共服務平臺，所有信息實時共享，產(chǎn)銷雙方精準匹配。這樣既能穩(wěn)定農(nóng)民收入，也能讓市民吃到更新鮮、更地道的崇明味道。

第四，嘗試一種更有溫度的“鮮”——“崇明·一壟地”。這是我們面向上海超大城市消費需求、體驗需求，探索推出的新模式。市民可以線上認養(yǎng)一小塊崇明菜地，通過5g攝像頭隨時看到蔬菜生長，可以選擇自己參與種植，也可以選擇托管。這不僅是產(chǎn)品，更是一種情感聯(lián)結和農(nóng)耕體驗。我們堅持“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌、平臺、主體、標準、定價），由村集體參與運營、農(nóng)民提供服務，推動“賣產(chǎn)品”向“賣體驗”轉型。這不僅是讓市民吃上放心菜，更是把鄉(xiāng)村資源轉化為發(fā)展資源，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，還能帶動本地勞動力“家門口”就業(yè)。可以說，“一壟地”讓“崇明鮮品”從產(chǎn)品延伸為服務，讓城鄉(xiāng)之間多了一份牽掛與互動。

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崇明相較于其他涉農(nóng)區(qū)，集體經(jīng)濟基礎相對薄弱，但近年來取得了整體性提升和跨越式發(fā)展，請問是如何破解發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)集體經(jīng)濟從“輸血”向“造血”轉變的？“十五五”期間又將有哪些舉措？

龔霞

這個問題問到點子上了。農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，確實是崇明鄉(xiāng)村振興中一塊難啃的“硬骨頭”。近年來，我們直面難題，專門制定了《崇明區(qū)促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動計劃》，組織55個部門、9家區(qū)屬國企和268個村“結對子”，實施“精準滴灌”。目前來看，成效是實實在在的，我們全區(qū)除個別特殊村外，262個行政村經(jīng)營性收入全部突破了50萬元，這是歷史性的跨越。概括起來是“三條路”：

一是深度融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，變“租金”為“股金”。我們打破單純收租的模式，鼓勵村集體通過投資參股、委托經(jīng)營等方式分享產(chǎn)業(yè)收益。比如，港西鎮(zhèn)采用“多村聯(lián)投”的模式，與農(nóng)業(yè)科技公司共建果蔬分揀中心，預計每年為村集體穩(wěn)定增收近15萬元。

二是多元發(fā)展居間服務，變“資源”為“收入”。我們支持村集體承接綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔等公共服務，并開展土地流轉、農(nóng)房盤活等居間服務。比如，新村鄉(xiāng)新國村專門搭建了銷售平臺，為駐地企業(yè)推廣產(chǎn)品，通過銷售分成，村集體收入增加了36萬元。

三是積極爭取產(chǎn)業(yè)項目，變“旁觀”為“主演”。我們打通了村集體申報設施菜田等農(nóng)業(yè)項目的渠道，今年13個農(nóng)業(yè)項目里，就有10個是集體資產(chǎn)公司申報的。

“十五五”期間，我們將在促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收上持續(xù)發(fā)力，關鍵是創(chuàng)新模式、拓展路徑。比如，我們的駐村指導員，現(xiàn)在也有了新的身份——“田園買手”，他們將成為連接城鄉(xiāng)的橋梁，深入挖掘、篩選并推介散落崇明鄉(xiāng)間的優(yōu)質“土特產(chǎn)”和特色體驗，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共謀、紅利共享，讓崇明的鄉(xiāng)村充滿活力，也讓農(nóng)民的日子更有奔頭。

文字：歐陽蕾昵

編輯：韋靜

上觀號作者：上海三農(nóng)