總投資約35億元，西安這一待投用醫院或將“盤活”，已有成功經驗！

為實現城市醫療資源的擴充和均衡化布局，近年來西安謀劃了一批新建大型醫院項目，這些項目部分已經陸續投用，部分則陷入已基本建成但卻遲遲不能投用的尷尬境地。

在我們的長期觀察中，近年西安多家大型醫院項目經過更換運營醫院等方式，邁進試運行/開啟義診等正式運行前的關鍵時期。

而這樣的盤活方式，其實有著頗為明顯的可復制經驗，有望助力西安數個“待投用”醫院項目。

日前，來自官方的回復，使一家總投資約35億元已經擱淺許久的醫院項目看到開診運營的曙光。

XI'AN

加快推進，涇河醫院看到投用曙光

日前，涇河新城在回復市民咨詢“交大涇河醫院開業時間”時提到：涇河醫院正在加快推進各項工作，確保醫院順利開診運營。

作為近年來大眾關注度極高的待投用醫院項目，這則回復其實相比之前傳遞出頗為積極的信號，但仍有一些迷霧有待揭開。

我們梳理今年官方關于涇河醫院的另外兩條回復：

3月份回復關于涇河交大醫院是否要換成和西安醫學院合作傳聞時表示：醫院未更換合作對象；醫院正在按照既定時間節點有序推進。

6月份回復項目建設進展時表示：項目建設已接近尾聲，后期專項方案由于醫院運營方未招商確定無法開展，目前持續與管委會招商專班緊密配合，力爭盡快投產運營。

3月時稱“未更換合作對象”，但6月又直言“醫院運營方未招商確定”，顯然，涇河醫院的投用，可能在運營醫院主體方面有著不確定性。

此外，一個明顯的變化是，2025年以前，官方口徑中一直稱“西安交通大學附屬涇河醫院”，但今年來的回復中一直稱為“涇河醫院”。

涇河與交大的合作是否出現變化，我們不得而知，但其實如果通過更換運營醫院主體，能夠推進涇河醫院開診運營，未嘗不是一件好事。

畢竟，這個項目已經擱淺許久，特別是近兩年雖然官方并未明確停工，但項目進度頗為緩慢。

公開信息顯示，2020年8月31日，定位為國際一流的綜合性三級甲等醫院西安交通大學附屬涇河醫院正式簽約落戶西咸新區涇河新城，計劃兩年半建成投用。

項目總投資約35億元人民幣，占地面積約15.98萬平方米，總建筑面積約30.07萬平方米，設置床位1500張，門診預設34個臨床科室，可滿足日門診量5000人次以上、年門診量100萬人次以上需要。

該醫院由西安交大與涇河新城共建，西咸新區涇河新城產發醫療健康管理有限公司為該項目的代建單位。

項目2021年4月7日舉辦開工儀式，2022年11月底封頂，計劃于2023年底實現試運行。彼時初期投用目標并未實現，之后又定下預計2024年投入運營的計劃，卻依舊未看到籌備投用的痕跡。

一再的延期，以及項目現場并不明顯的進度，使得大眾頻頻詢問進度，從當下看來今年也沒有投用可能性。

這次官方回復的“加快推進各項工作，確保醫院順利開診運營”，顯然是堅定了醫院投用的確定性。

而是否更換了合作醫院，目前我們并不知曉。

但是，通過更換醫院運營主體為醫院投用帶來轉機，西安有著成功案例。

XI'AN

及時調整盤活待投用醫院

一個典型的案例即是今年進入試運行的西安國醫醫院。

西安國醫醫院（西安市第四醫院西咸院區），位于能源金貿區文教園片區，灃柳路以西，英秀四路以南，總建筑面積約12萬平方米，按照三級甲等醫院標準建設。項目依托西安市人民醫院（西安市第四醫院）優勢特色學科，為周邊群眾提供高質量醫療服務。

需要注意的是，該項目2024年出現在大眾視野，從醫院所介紹的位置來看，這里是曾經的西咸婦女兒童醫院。

西咸婦女兒童醫院項目則依托于西北婦女兒童醫院成熟的運營管理經驗和醫療團隊，2020年6月開工建設，計劃2023年下半年試運營，但卻沒有按期投用。

而在2023年5月時，陜西衛健委發布了“西安國醫醫院經營性質由營利性變更為非營利性”的公示，之后2024年西安市人民醫院西咸院區（西安國醫醫院）出現。

簡單來看，這座醫院通過變更性質、更換醫院運營主體，盤活擱淺項目，實現了醫院的開診試運行。

再看另一個例子，西安交通大學附屬創新港醫院，今年交大二附院在創新港醫院開啟義診，也就意味著，創新港醫院將由交大二附院運營。

但我們回溯創新港醫院項目落地之初，這家是一所按照三級甲等醫院標準建設，集醫療、教學、科研、預防、康復為一體的非營利性醫院。

宣傳口徑中稱其是西安交通大學第四個直屬附屬醫院，后續項目建設等各種情境中，一直以西安交通大學附屬創新港醫院為名。

該項目的建設歷程更為長久，2017年便開工建設，原定2022年開診卻一再延期。

直到后續明確交大二附院將以全權托管模式運營這家醫院，推動創新港醫院投運進入正軌，并在今年開啟義診。

從西安交通大學第四個直屬附屬醫院，到交由交大二附院全權托管，這其中的定位顯然發生了變化。

并且在此前回復中官方稱“基于西安創新港醫院與西安交通大學第二附屬醫院為不同性質醫療機構，合作模式需符合國家政策要求。”

我們深度了解這兩個醫院項目的背景，一個典型的特征是“民資建設+公立醫院運營”分離模式。

西安國醫醫院，由西咸新區、西安市人民醫院（西安市第四醫院）和西安國醫壹生醫療有限公司三方合作共建；創新港醫院由西安交通大學與陜西逸達工貿有限公司合作共建。

建設與運營分離的模式，其實涇河醫院也存在，不過涇河醫院的建設方為西咸新區和涇河新城旗下的公司。

而“民建公營”模式的優勢在于既規避了公立醫院直接舉辦營利性機構的政策限制，又解決了民營醫院缺乏優質醫療資源的痛點，也確保了醫院運營的專業性和高水準。

同時，又分散了單一主體完成大型醫院建設與運營的投資壓力和風險。

數個案例也說明，建設運營分離的模式也成為西安當下優質醫療資源擴充的方式之一。

西安國醫醫院和創新港醫院成功邁進試運行/開啟義診階段，其中的變化與調整發揮著頗為關鍵的作用。

如涇河醫院能順利“盤活”，那么目前待投用的其他醫院，也能通過這些成功案例帶來新思路。

編輯：Lyna

審核：解革

監制：號稱嬉皮

部分圖片來自網絡