為實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)療資源的擴(kuò)充和均衡化布局,近年來(lái)西安謀劃了一批新建大型醫(yī)院項(xiàng)目,這些項(xiàng)目部分已經(jīng)陸續(xù)投用,部分則陷入已基本建成但卻遲遲不能投用的尷尬境地。
在我們的長(zhǎng)期觀察中,近年西安多家大型醫(yī)院項(xiàng)目經(jīng)過(guò)更換運(yùn)營(yíng)醫(yī)院等方式,邁進(jìn)試運(yùn)行/開啟義診等正式運(yùn)行前的關(guān)鍵時(shí)期。
而這樣的盤活方式,其實(shí)有著頗為明顯的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),有望助力西安數(shù)個(gè)“待投用”醫(yī)院項(xiàng)目。
日前,來(lái)自官方的回復(fù),使一家總投資約35億元已經(jīng)擱淺許久的醫(yī)院項(xiàng)目看到開診運(yùn)營(yíng)的曙光。
XI'AN
加快推進(jìn),涇河醫(yī)院看到投用曙光
日前,涇河新城在回復(fù)市民咨詢“交大涇河醫(yī)院開業(yè)時(shí)間”時(shí)提到:涇河醫(yī)院正在加快推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保醫(yī)院順利開診運(yùn)營(yíng)。
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作為近年來(lái)大眾關(guān)注度極高的待投用醫(yī)院項(xiàng)目,這則回復(fù)其實(shí)相比之前傳遞出頗為積極的信號(hào),但仍有一些迷霧有待揭開。
我們梳理今年官方關(guān)于涇河醫(yī)院的另外兩條回復(fù):
3月份回復(fù)關(guān)于涇河交大醫(yī)院是否要換成和西安醫(yī)學(xué)院合作傳聞時(shí)表示:醫(yī)院未更換合作對(duì)象;醫(yī)院正在按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
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6月份回復(fù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展時(shí)表示:項(xiàng)目建設(shè)已接近尾聲,后期專項(xiàng)方案由于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)方未招商確定無(wú)法開展,目前持續(xù)與管委會(huì)招商專班緊密配合,力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
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3月時(shí)稱“未更換合作對(duì)象”,但6月又直言“醫(yī)院運(yùn)營(yíng)方未招商確定”,顯然,涇河醫(yī)院的投用,可能在運(yùn)營(yíng)醫(yī)院主體方面有著不確定性。
此外,一個(gè)明顯的變化是,2025年以前,官方口徑中一直稱“西安交通大學(xué)附屬?zèng)芎俞t(yī)院”,但今年來(lái)的回復(fù)中一直稱為“涇河醫(yī)院”。
涇河與交大的合作是否出現(xiàn)變化,我們不得而知,但其實(shí)如果通過(guò)更換運(yùn)營(yíng)醫(yī)院主體,能夠推進(jìn)涇河醫(yī)院開診運(yùn)營(yíng),未嘗不是一件好事。
畢竟,這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)擱淺許久,特別是近兩年雖然官方并未明確停工,但項(xiàng)目進(jìn)度頗為緩慢。
公開信息顯示,2020年8月31日,定位為國(guó)際一流的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院西安交通大學(xué)附屬?zèng)芎俞t(yī)院正式簽約落戶西咸新區(qū)涇河新城,計(jì)劃兩年半建成投用。
項(xiàng)目總投資約35億元人民幣,占地面積約15.98萬(wàn)平方米,總建筑面積約30.07萬(wàn)平方米,設(shè)置床位1500張,門診預(yù)設(shè)34個(gè)臨床科室,可滿足日門診量5000人次以上、年門診量100萬(wàn)人次以上需要。
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該醫(yī)院由西安交大與涇河新城共建,西咸新區(qū)涇河新城產(chǎn)發(fā)醫(yī)療健康管理有限公司為該項(xiàng)目的代建單位。
項(xiàng)目2021年4月7日舉辦開工儀式,2022年11月底封頂,計(jì)劃于2023年底實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。彼時(shí)初期投用目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn),之后又定下預(yù)計(jì)2024年投入運(yùn)營(yíng)的計(jì)劃,卻依舊未看到籌備投用的痕跡。
一再的延期,以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并不明顯的進(jìn)度,使得大眾頻頻詢問進(jìn)度,從當(dāng)下看來(lái)今年也沒有投用可能性。
這次官方回復(fù)的“加快推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保醫(yī)院順利開診運(yùn)營(yíng)”,顯然是堅(jiān)定了醫(yī)院投用的確定性。
而是否更換了合作醫(yī)院,目前我們并不知曉。
但是,通過(guò)更換醫(yī)院運(yùn)營(yíng)主體為醫(yī)院投用帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),西安有著成功案例。
XI'AN
及時(shí)調(diào)整盤活待投用醫(yī)院
一個(gè)典型的案例即是今年進(jìn)入試運(yùn)行的西安國(guó)醫(yī)醫(yī)院。
西安國(guó)醫(yī)醫(yī)院(西安市第四醫(yī)院西咸院區(qū)),位于能源金貿(mào)區(qū)文教園片區(qū),灃柳路以西,英秀四路以南,總建筑面積約12萬(wàn)平方米,按照三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目依托西安市人民醫(yī)院(西安市第四醫(yī)院)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科,為周邊群眾提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。
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需要注意的是,該項(xiàng)目2024年出現(xiàn)在大眾視野,從醫(yī)院所介紹的位置來(lái)看,這里是曾經(jīng)的西咸婦女兒童醫(yī)院。
西咸婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目則依托于西北婦女兒童醫(yī)院成熟的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)療團(tuán)隊(duì),2020年6月開工建設(shè),計(jì)劃2023年下半年試運(yùn)營(yíng),但卻沒有按期投用。
而在2023年5月時(shí),陜西衛(wèi)健委發(fā)布了“西安國(guó)醫(yī)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)性質(zhì)由營(yíng)利性變更為非營(yíng)利性”的公示,之后2024年西安市人民醫(yī)院西咸院區(qū)(西安國(guó)醫(yī)醫(yī)院)出現(xiàn)。
簡(jiǎn)單來(lái)看,這座醫(yī)院通過(guò)變更性質(zhì)、更換醫(yī)院運(yùn)營(yíng)主體,盤活擱淺項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的開診試運(yùn)行。
再看另一個(gè)例子,西安交通大學(xué)附屬創(chuàng)新港醫(yī)院,今年交大二附院在創(chuàng)新港醫(yī)院開啟義診,也就意味著,創(chuàng)新港醫(yī)院將由交大二附院運(yùn)營(yíng)。
但我們回溯創(chuàng)新港醫(yī)院項(xiàng)目落地之初,這家是一所按照三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)為一體的非營(yíng)利性醫(yī)院。
宣傳口徑中稱其是西安交通大學(xué)第四個(gè)直屬附屬醫(yī)院,后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)等各種情境中,一直以西安交通大學(xué)附屬創(chuàng)新港醫(yī)院為名。
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該項(xiàng)目的建設(shè)歷程更為長(zhǎng)久,2017年便開工建設(shè),原定2022年開診卻一再延期。
直到后續(xù)明確交大二附院將以全權(quán)托管模式運(yùn)營(yíng)這家醫(yī)院,推動(dòng)創(chuàng)新港醫(yī)院投運(yùn)進(jìn)入正軌,并在今年開啟義診。
從西安交通大學(xué)第四個(gè)直屬附屬醫(yī)院,到交由交大二附院全權(quán)托管,這其中的定位顯然發(fā)生了變化。
并且在此前回復(fù)中官方稱“基于西安創(chuàng)新港醫(yī)院與西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院為不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),合作模式需符合國(guó)家政策要求。”
我們深度了解這兩個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目的背景,一個(gè)典型的特征是“民資建設(shè)+公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)”分離模式。
西安國(guó)醫(yī)醫(yī)院,由西咸新區(qū)、西安市人民醫(yī)院(西安市第四醫(yī)院)和西安國(guó)醫(yī)壹生醫(yī)療有限公司三方合作共建;創(chuàng)新港醫(yī)院由西安交通大學(xué)與陜西逸達(dá)工貿(mào)有限公司合作共建。
建設(shè)與運(yùn)營(yíng)分離的模式,其實(shí)涇河醫(yī)院也存在,不過(guò)涇河醫(yī)院的建設(shè)方為西咸新區(qū)和涇河新城旗下的公司。
而“民建公營(yíng)”模式的優(yōu)勢(shì)在于既規(guī)避了公立醫(yī)院直接舉辦營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的政策限制,又解決了民營(yíng)醫(yī)院缺乏優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的痛點(diǎn),也確保了醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的專業(yè)性和高水準(zhǔn)。
同時(shí),又分散了單一主體完成大型醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的投資壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)個(gè)案例也說(shuō)明,建設(shè)運(yùn)營(yíng)分離的模式也成為西安當(dāng)下優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)充的方式之一。
西安國(guó)醫(yī)醫(yī)院和創(chuàng)新港醫(yī)院成功邁進(jìn)試運(yùn)行/開啟義診階段,其中的變化與調(diào)整發(fā)揮著頗為關(guān)鍵的作用。
如涇河醫(yī)院能順利“盤活”,那么目前待投用的其他醫(yī)院,也能通過(guò)這些成功案例帶來(lái)新思路。
編輯:Lyna
審核:解革
監(jiān)制:號(hào)稱嬉皮
部分圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
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