探尋百萬(wàn)人口街道的治理密碼 深圳西鄉(xiāng)街道“線上楓橋”機(jī)制解民憂

法治日?qǐng)?bào)記者 唐榮 李文茜

“逛廟會(huì)還能提意見(jiàn)？我隨口說(shuō)的小區(qū)路燈不亮，當(dāng)場(chǎng)就有人記下來(lái)，沒(méi)幾天就修好了。”在廣東省深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道今年舉辦的廟會(huì)上，王阿姨驚喜地發(fā)現(xiàn)，自己隨口提的意見(jiàn)竟如此快速地變成了現(xiàn)實(shí)。

如今在西鄉(xiāng)街道，一場(chǎng)以法治為根基、科技為引擎、群眾為主角的社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐，正深刻改變著這個(gè)百萬(wàn)人口特大街道的治理邏輯。

“面對(duì)外來(lái)人口占比超70%、線上訴求達(dá)98%等多重挑戰(zhàn)，我們將新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’融入數(shù)字治理，構(gòu)建思政引領(lǐng)、源頭防控、多元共治、智慧賦能、法治保障‘線上楓橋’五維機(jī)制，為社會(huì)治安綜合治理提供‘西鄉(xiāng)方案’。”西鄉(xiāng)街道黨工委委員李金宇說(shuō)。

法治保障

西鄉(xiāng)街道今年上半年處理的4.27萬(wàn)件訴求中，98%的訴求是通過(guò)線上渠道提出。數(shù)據(jù)背后，是社會(huì)治安綜合治理面臨的新挑戰(zhàn)。

“過(guò)去處理跨部門訴求，常因權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致響應(yīng)滯后。”李金宇坦言。為破解這一難題，西鄉(xiāng)街道率先建立“部門+社區(qū)”雙第一責(zé)任人制度，明確權(quán)責(zé)清單，并將依法處置成效納入績(jī)效考核，實(shí)行“網(wǎng)下線上同責(zé)”。

此外，西鄉(xiāng)街道組建“司法骨干+法律顧問(wèn)”普法輕騎兵，去年開(kāi)展以案釋法講座185場(chǎng)，覆蓋1.6萬(wàn)人次，發(fā)放普法資料4.8萬(wàn)冊(cè)。

智慧賦能

“以前遇到欠薪問(wèn)題，不知道去哪里投訴。現(xiàn)在掃出租屋的‘安薪碼’反映欠薪情況，沒(méi)過(guò)幾天工資就到賬了。”談起西鄉(xiāng)街道的“安薪碼”，務(wù)工人員李師傅連連稱贊。

針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員“維權(quán)跑斷腿、訴求線上擠”的痛點(diǎn)，西鄉(xiāng)街道在2.3萬(wàn)間出租屋顯眼位置張貼“安薪碼”維權(quán)二維碼，構(gòu)建“街道統(tǒng)籌+司法等專業(yè)力量+社區(qū)網(wǎng)格+企業(yè)園區(qū)”智慧體系，實(shí)現(xiàn)“掃碼受理—數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)—部門聯(lián)動(dòng)—結(jié)果反饋”全閉環(huán)。

這是西鄉(xiāng)街道以科技手段推動(dòng)治理流程再造，讓法治精神通過(guò)技術(shù)應(yīng)用落地生根的生動(dòng)縮影。

針對(duì)廣場(chǎng)舞噪聲擾民這一城市通病，西鄉(xiāng)街道發(fā)動(dòng)企業(yè)研發(fā)“聲波聚焦定向音柱”，通過(guò)技術(shù)手段將聲音“約束”在特定區(qū)域，使敏感點(diǎn)位音量分貝降低，相關(guān)投訴量同比下降80%。該技術(shù)目前已覆蓋深圳8個(gè)行政區(qū)、29個(gè)街道、102個(gè)社區(qū)。

多元共治

“小區(qū)充電樁不夠，大家覺(jué)得裝在哪里方便？”近日，在西鄉(xiāng)街道“固戍議事閣”，一場(chǎng)由居民、物業(yè)、人大代表共同參與的協(xié)商會(huì)正在進(jìn)行。大家各抒己見(jiàn)，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

這樣的“說(shuō)事評(píng)理”平臺(tái)，西鄉(xiāng)街道已建成24個(gè)。西鄉(xiāng)街道整合“百姓客廳”“紅匠管家志愿服務(wù)隊(duì)”等資源，形成“律師釋法明責(zé)、賢達(dá)評(píng)理說(shuō)事、鄰里融情促和”的調(diào)解模式。去年就地化解糾紛超3500件，成功率達(dá)98%，“說(shuō)事評(píng)理”平臺(tái)獲評(píng)“廣東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。

針對(duì)跨部門、多成因難題，西鄉(xiāng)街道運(yùn)用“媒體介入—協(xié)同破題—機(jī)制優(yōu)化”三步工作法，將民生訴求轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效。

去年，“固戍地鐵口非機(jī)動(dòng)車圍堵”問(wèn)題引發(fā)大量線上吐槽。西鄉(xiāng)街道先聯(lián)合交警、社區(qū)工作人員現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通，再邀請(qǐng)媒體跟蹤報(bào)道，梳理出“公交班次少、社區(qū)接駁不便”的核心訴求。最終，推動(dòng)深圳市交通運(yùn)輸局增設(shè)兩個(gè)公交站點(diǎn)、開(kāi)通社區(qū)微循環(huán)巴士，實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、惠及一片群眾”的治理效果。

從單向管理走向雙向互動(dòng)，從被動(dòng)處置走向主動(dòng)服務(wù)，西鄉(xiāng)街道的“線上楓橋”實(shí)踐正書(shū)寫著超大城市社會(huì)治安綜合治理新篇章。

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)