新中國成立后,六大軍區都組建起來公安部隊,主要擔負內衛任務,與野戰軍有所區別,這也是武警的前身。
中南軍區任命46軍軍長詹才芳為軍區公安部隊司令,1952年任命41軍政委歐陽文為軍區公安部隊政委。
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很多人對中南軍區公安部隊的建制級別搞不清楚,我們以詹才芳、歐陽文以及其他大軍區配置為例,來說說當時該機構的建制。
解放后,六大軍區下轄的區域都很大,比如華東軍區,下轄山東、江蘇、上海、浙江、江西、安徽、浙江、福建等。中南軍區下轄河南、湖北、湖南、廣西、廣東;西南軍區下轄云南、四川、貴州、西藏等。
在當時每個以省份命名的軍區都是二級軍區,與兵團建制一樣。只不過說軍區屬于地方武裝,兵團屬于野戰軍序列,像5兵團司令楊勇兼貴州軍區司令,3兵團司令陳賡兼云南軍區司令,7兵團司令王建安兼任浙江軍區司令,10兵團司令葉飛兼任福建軍區司令等。
1950年,公安部隊成立,羅瑞卿擔任司令員兼政委,各大軍區也成立公安部隊,統一領導全國的公安部隊。各軍區公安部隊不僅歸公安部隊領導,也歸各大軍區領導,屬于雙重領導。
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那么,各大軍區公安部隊機關屬于什么級別呢?
各軍區公安部隊屬于二級單位,相當于兵團級單位。不然詹才芳、歐陽文等過去是軍長、政委,如今平調的意義在哪里呢?而且不少副軍職被提拔為正軍職接替工作。像歐陽文擔任軍政委三年多,調任中南軍區公安部隊政委時是1952年,他也并非首任政委。
如果這不能說明該單位是兵團單位,我們再來看公安部隊的建制也能證明。
中南公安部隊擔負邊防、海防、內衛任務,下轄4個師,分別是9師、10師、11師、12師。其中前三個師在廣東駐守,一個師在廣西駐守,都是擔負海防任務為主。地方公安部隊由河南、湖北、湖南、江西、廣西、廣東等公安總隊,以及中南和華南兩個警衛團,他們主要擔負內衛任務,也就是說部隊加起來11.5萬人。
一個軍的建制在3萬多人,戰爭年代1野、2野、3野基本上都在這樣,只有4野有些突出下轄4個師五六萬人,但后來解放中南后,又成為三個師建制。12萬人也就是一個兵團數量的規模,大家說是軍級單位還是兵團單位呢?
不僅如此,我們再看看其他大軍區公安部隊建制,以華東軍區公安部隊為例,司令員兼政委是郭化若,他在此前擔任9兵團政委,人家已經是正兵團職,總不會降為軍職吧。因此,這一點可以印證各大軍區公安部隊建制一樣。
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華東軍區公安部隊下轄5個師,分別是13、14師、15師、16師、17師,兵力5萬人,擔負海防和上海、南京的警備任務。當然,山東、江蘇、浙江、安徽、福建等還有公安總隊沒有算上。華東公安部隊主力之所以比中南公安部隊多,是因為華東海防任務重,臨海省份除安徽之外都臨海,中南只有廣東、廣西。
從1955年以后,此前以省名為軍區的軍區不再是兵團級建制,改為省軍區,成為正軍級單位。各軍區下轄公安部隊改為公安軍,作為一個軍種,與陸軍、海軍、空軍、防空軍并列為五大軍種。直到1957年,軍隊精簡改革,防空軍與公安軍被撤銷。公安軍領導機構改編為總參謀部警備部,各地公安軍由各軍區領導。
1959年1月1日,公安部隊正式整編為人民武裝警察部隊,歸地方公安機關領導。此后關于武警的隸屬關系也多次在變動,如今納入軍隊建制序列。
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