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近期,南美一小國突然翻臉,其新政府上臺以后,毅然拋棄與中國多年的合作,轉而向美國大獻殷勤,這個國家就是玻利維亞。
那么,其新政府究竟有何盤算?
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玻利維亞背信棄義
十月底的時候,玻利維亞結束大選,溫和派黑馬成功上位,打破了該國近20年左翼政府的統治格局。
而新政府一上臺就急不可耐地在外交上作出重大調整,將矛頭直指與中國的合作,其新任外長阿拉馬約公開宣稱,要重新定位與美國的關系。
而減少對中國的依賴,玻利維亞首先提到了與中國進行的鋰礦合作,阿拉馬約表示,將制定新的法律法規,打破中國對該國自然資源,尤其是鋰礦開采的“壟斷地位”。
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這話說得真是讓人心寒,要知道,玻利維亞雖然擁有豐富的鋰礦資源,然而其高海拔鹽湖中的鋰礦,因高鎂鋰比的技術難題,讓眾多礦業巨頭望而卻步。
過去20年,中國與玻利維亞建立了緊密的戰略合作關系,中方憑借突破式技術,幫助玻利維亞打開了鋰礦資源變現的大門。
但新政府上臺后,卻全然不顧中方的付出與投入,違背契約精神,阿拉馬約還聲稱想要吸引美國投資,借助美國的技術和經驗,甚至期望獲得技術轉讓,讓玻利維亞融入生產鏈。
更過分的是,玻利維亞還給中方扣上了“壟斷”的黑鍋,拿這個莫須有的罪名當投名狀,向美國獻殷勤,這種行為,無疑是對中方的背信棄義。
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新政府這一舉動,完全是出于新總統帕斯的政治算盤,他出身中右翼政黨,早年在美國接受經濟學教育,讓他深受美國政治文化和價值觀的影響,對美國有著一種特殊的親近感和認同感。
就職首日,他便迫不及待地恢復與美國中斷17年的大使級外交關系,這也清晰地表明,親美是他既定的政治戰略,而針對中方合作不過是這一戰略下的配套操作。
在帕斯政府眼中,美國是能拯救玻利維亞經濟的“救世主”,他們以為,只要抱緊美國大腿,就能迅速迎來外資涌入、美元援助,輕松解決國內高通脹、外匯見底的爛攤子。
于是,為了向美國表忠心,他們毫不猶豫地犧牲中玻合作,將其作為向美國遞交的投名狀。
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現實真有這么美好?
美國對于玻利維亞的投懷送抱自然是求之不得。
近年來,隨著全球新能源產業的快速發展,鋰礦作為新能源時代的“白色黃金”,其戰略地位日益凸顯,美國一直試圖重新掌控拉美地區,而玻利維亞豐富的鋰礦資源,對美國構建自己的清潔能源產業鏈至關重要。
雙方需求一拍即合,美國盼著將玻利維亞鋰礦收入囊中,鞏固霸權;玻利維亞則期待美國資金和技術援助,擺脫經濟困境。
然而,這也不是一件容易的事,玻利維亞目前經濟狀況堪憂,外匯儲備見底,通脹率飆升至23%,整個國家急需穩定的資金和技術支持來修復漏洞,而中方在鋰礦和基建領域的投資無疑是壓艙石。
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中企在玻利維亞的投資不僅帶來了大量的資金,還帶來了先進的技術和管理經驗,促進了當地產業的發展和就業的增加。
但新政府的行為必然會使中企的投資收縮甚至直接暫停,資金一旦撤離,正在推進的鋰礦開發項目將立刻停擺,那些已經投入大量資金的裝備將閑置,已經規劃好的生產計劃也將泡湯。
而美國的投資向來不是免費的午餐,往往附帶復雜的政治和經濟條件,其可能會要求玻利維亞在政治、外交等方面做出讓步,以換取投資和技術支持。
而且,美國的投資短期內難以到位,需要經過漫長的談判、審批等程序,這無疑會讓本就脆弱的玻利維亞經濟雪上加霜。
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更重要的是,美國向來會將核心技術捂得嚴嚴實實,他們與玻利維亞合作,不過是想將這里變成自己的鋰礦后花園,那些高附加值的技術研發、產品制造等環節還是會牢牢掌握在自己手中。
玻利維亞新政府幻想著靠美國拿到技術、成為產業鏈的一員,最終大概率是竹籃打水一場空,不僅學不到真本事,還會因為得罪中方,徹底失去產業升級的機會。
這樣看來,玻利維亞所謂的“重新定位地區地位”,恐怕也只是黃粱一夢。
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