12月16日,國家市場監督管理總局召開2025年四季度例行新聞發布會,上游新聞記者在發布會現場了解到,繼今年1月總局推出首批“首違不罰”和“輕微免罰”清單,明確8類首違、4類輕微違法免予處罰后,近期總局擬推出第二批免罰清單,新增3類首違、4類輕微違法免罰情形。
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發布會現場。 上游新聞記者 崔濤 攝
國家市場監督管理總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋針對如何精準界定“首違”和“輕微”,確保執法標準的全國統一,避免自由裁量權的濫用3個方面作說明。
第一,劃清邊界,讓執法既有力度、更有溫度。清單為“首違不罰”“輕微免罰”設定了剛性門檻。“首違”,是指兩年內,經營主體無同類違法記錄;“輕微”,則必須同時滿足“后果輕微”和“及時改正”等硬性條件。這既是劃出紅線的“戒尺”,也是標清底線的“路標”,通過清單化管理,既給經營主體提供容錯空間,也為執法人員提供清晰指引,目標就是實現標準統一,“一把尺子量到底”。
第二,守住底線,“不罰”不等于“不管”。堅決杜絕“寬松軟”變成“縱容護”。對于觸碰到例如食品安全、公共安全等底線的行為,堅持零容忍;對于主觀惡意的行為,絕不姑息;對于重復違法的行為,絕不放任。
免罰絕不等于免責。整改必須落實,責任必須到位。通過“教育+監管”組合拳,加強對相關經營主體的監督,真正做到“寬嚴相濟,法理相融”。
第三,規范執行,讓政策落地不走樣。執法公正透明,是政策生命線,更是民心守護線。市場監管執法,有法定程序之嚴,有職責使命之重;減免罰工作推進,是依法履職之要,也是惠民利企之舉。
王秋蘋說,下一步,將加強清單內容宣貫,敦促指導各地市場監管部門提升執法能力和水平;定期發布典型案例,樹立“守法者受益、違法者擔責”的鮮明導向;健全執法監督機制,讓每一起案件,都經得起法律和社會檢驗。
上游新聞記者 崔濤
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