廣東“百千萬(wàn)工程”三年顯成效：城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小

12月16日下午，廣東省人民政府新聞辦召開第七場(chǎng)“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期廣東推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等情況。

廣東省委常務(wù)副秘書長(zhǎng)，省委改革辦、省“百千萬(wàn)工程”指揮辦常務(wù)副主任許志暉在發(fā)布會(huì)上介紹，實(shí)施“百千萬(wàn)工程”三年來，全省57個(gè)縣（市）GDP增速連續(xù)兩年快于全省平均水平，縣城人口實(shí)現(xiàn)整體凈流入，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率由44.72%提升至46.48%，全省城鄉(xiāng)居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

許志暉表示，三年來，廣東構(gòu)建指揮、工作、目標(biāo)、政策、評(píng)價(jià)“五大體系”，堅(jiān)持以縣域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，因地制宜、一縣一策，“五級(jí)書記”一起抓，縣鎮(zhèn)村一體推進(jìn)，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”三年初見成效。

縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力

15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬(wàn)億元

“我們統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)與富民產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集聚化發(fā)展。”許志暉表示，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和轉(zhuǎn)移成效明顯。廣東在57個(gè)縣（市）布局64個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、13個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，全省共建各類“反向飛地”、產(chǎn)業(yè)孵化基地超110個(gè)，15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬(wàn)億元，累計(jì)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超2200個(gè)，計(jì)劃總投資超7200億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。廣東建設(shè)12個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、24個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造糧食、蔬菜等8個(gè)千億級(jí)和茶葉、花卉等17個(gè)百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。大力建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，加快種業(yè)攻關(guān)、裝備創(chuàng)新和海上風(fēng)電建設(shè)，2024年全省海洋生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元、連續(xù)30年居全國(guó)首位。

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。廣東在全省開展19個(gè)整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)成效初顯，其中618公里最美旅游公路全線貫通。同時(shí)，廣東開展環(huán)萬(wàn)綠湖“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)水科技、水文化、水生態(tài)博覽園、水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)文旅與體育、交通、商貿(mào)、教育等多元業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)跨區(qū)域、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

縣城建設(shè)釋放新潛能

全省縣城基本實(shí)現(xiàn)20分鐘上高速

廣東堅(jiān)持做強(qiáng)縣城龍頭、抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，在37個(gè)縣（市）開展以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，著力提升縣城的綜合承載力和公共服務(wù)水平。

縣城新格局加快構(gòu)建。廣東開展“粵美縣城”規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌抓好舊城改造和新城建設(shè)，推動(dòng)縣城空間改造、功能優(yōu)化和品質(zhì)提升。公共服務(wù)水平明顯提升。

許志暉在發(fā)布會(huì)上透露，2025年，廣東全省縣中高考本科及特控上線率同比提升0.6%、0.3%，縣級(jí)公立綜合醫(yī)院均達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平。2024年縣城新增常住人口2.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)新城崛起、舊城煥新、民生改善、產(chǎn)業(yè)增效的良性循環(huán)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效改善。全省縣城基本實(shí)現(xiàn)20分鐘上高速，全部實(shí)現(xiàn)與省級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)園二級(jí)以上公路通達(dá)，建成茂名柏橋、汕尾長(zhǎng)沙灣等交農(nóng)文旅商融合發(fā)展特色服務(wù)區(qū)61個(gè)。新開工改造縣城老舊小區(qū)1464個(gè)，縣城污水處理率達(dá)97.4%。

鎮(zhèn)村風(fēng)貌煥發(fā)新光彩

134個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)

近年來，廣東深入開展典型鎮(zhèn)村培育，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全力提升鎮(zhèn)村建設(shè)能級(jí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能持續(xù)增強(qiáng)。許志暉介紹，廣東全域開展圩鎮(zhèn)客廳、示范主街等美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，建成圩鎮(zhèn)客廳914個(gè)、入口通道1195個(gè)、示范主街1037條、美麗河道3542公里，綠美生態(tài)小公園1944個(gè)等。拆建結(jié)合整治“馬路圩鎮(zhèn)”，推動(dòng)65個(gè)中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持167個(gè)鎮(zhèn)開展創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，134個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。

典型引領(lǐng)作用突顯。廣東累計(jì)培育818個(gè)典型鎮(zhèn)、5806個(gè)典型村，打造典型村片區(qū)25個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶194條，串聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）445個(gè)、行政村2667個(gè)。

人居環(huán)境持續(xù)改善。廣東深入實(shí)施農(nóng)村“三大革命”、“三線”整治，連線成片推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)97%，自然村生活污水治理率提高到90%以上，累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣20個(gè)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥然一新。

城鄉(xiāng)融合改革實(shí)現(xiàn)新突破

出臺(tái)100多項(xiàng)改革舉措

廣東堅(jiān)持改革破題、創(chuàng)新探路，出臺(tái)100多項(xiàng)改革舉措，持續(xù)深化“人進(jìn)城”“錢進(jìn)縣”“盤活土地”“放權(quán)賦能”等領(lǐng)域改革。

縣鎮(zhèn)管理體制改革成效明顯。廣東完善“縣點(diǎn)菜、省市上菜”的菜單式賦權(quán)方式，將67項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由市縣實(shí)施，財(cái)政省直管縣改革全覆蓋57個(gè)縣（市），調(diào)整優(yōu)化省與縣（市）、省與粵東粵西粵北地區(qū)“四稅”收入分成比例，省里對(duì)57個(gè)縣（市）和粵東粵西粵北地區(qū)的傾斜力度非常大。

縣域投融資體制改革開局良好。設(shè)立總規(guī)模100億元的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展投資基金，在全國(guó)率先出臺(tái)專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)方案，全省AA級(jí)以上縣域國(guó)企超110家。

全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)。實(shí)施農(nóng)用地整治114.42萬(wàn)畝、建設(shè)用地整理26.1萬(wàn)畝、生態(tài)保護(hù)修復(fù)220.84萬(wàn)畝，累計(jì)拉動(dòng)投資5775.9億元。

新型幫扶協(xié)作機(jī)制更加完善。廣東推動(dòng)珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)縣域幫扶全覆蓋，橫向協(xié)作、縱向幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等協(xié)同聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新開展百校聯(lián)百縣“雙百行動(dòng)”，推動(dòng)123家高校院所與86個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)共建。推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”提質(zhì)升級(jí)，組織建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶854個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建超2.2萬(wàn)支青年大學(xué)生“百千萬(wàn)工程”突擊隊(duì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境整治、風(fēng)貌提升和富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們將在‘三年初見成效’基礎(chǔ)上，錨定‘五年顯著變化、十年根本改變’目標(biāo)，持續(xù)深化研究、完善打法，推動(dòng)‘百千萬(wàn)工程’向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。”許志暉說。

采寫：南都N視頻記者 盧婉珊

出品：南都政務(wù)新聞部