蘇丹與巴勒斯坦連續三年位居全球人道危機榜首，到2026年或將失控

當地時間12月16日（周二），國際救援委員會（IRC）發布了《2026年緊急觀察名單》，警告全球秩序正加速崩解，人道主義危機也將隨之惡化。

觀察名單中，蘇丹與巴勒斯坦再度高居榜單前兩位，成為當前全球風險最高的兩個人道災難熱點地區。

混亂滋生無序

據半島電視臺、法新社證實，這份年度報告聚焦了全球遭遇最嚴峻人道危機下的20個國家，指出“災難規模持續擴大”與“援助資金急劇萎縮”形成鮮明反差，預示著二戰后建立的規則為基礎的國際秩序，正在被一種“新世界失序”所取代。

報告稱，這種失序表現為地緣對抗加劇、聯盟關系頻繁重組、以及以短期利益為導向的交易式外交，共同導致多重危機疊加，并嚴重削弱對最脆弱群體的保護。

報告特別指出，雖然上榜的20個國家僅占全球人口的12%，卻集中了全球近3億需人道援助人口中的89%。

報告中的數據顯示，全球目前有1.17億人流離失所，4000萬人面臨“重度饑餓”的生死威脅，但過去一年人道援助資金卻驟減50%，造成巨大資金缺口，使救援機構難以應對不斷攀升的需求。

IRC主席大衛·米利班德周二（12月16日）表示：“混亂滋生無序，今年的觀察名單是一份苦難的清單，也是一記警鐘。若手握權力者再不采取果斷行動，2026年恐將成為史上最危險的一年。”

蘇丹

蘇丹，這個被軍隊與準軍事組織“快速支援部隊”（RSF）的戰火蹂躪了近三年的國家，已是連續第三年占據榜首。

戰火之下，已造成約15萬人死亡，超過1200萬人被迫逃離家園。蘇丹全國3300萬人口中，絕大多數急需人道援助，其中20.7萬人正處于“災難性”糧食短缺狀態。

報告隱晦地提到：“大量的黃金從這個國家流出，而武器則源源不斷地逆向流入。”

報告雖然沒有點名這些“支持者”，但外界普遍指控阿聯酋是RSF的幕后推手（該國對此堅決否認）。

巴勒斯坦

巴勒斯坦連續第三年排名第二，同時面臨加沙地帶和約旦河西岸的雙重人道危機。

以色列雖然于今年10月在美國斡旋下達成加沙停火協議，但據巴勒斯坦方面統計，此后以色列仍在加沙發動近800次襲擊，導致約400人死亡。

報告警告：“即便沖突強度有所下降，加沙平民仍將深陷‘極度苦難與生存掙扎’。截至2025年底，加沙已有64.1萬人處于“饑荒或災難性糧食不安全”狀態，且未來的前景黯淡。”

報告特別強調，以色列對援助物資實施嚴密封鎖，導致人道通道嚴重受限，即便物資抵達，也常在高度軍事化的環境下難以分發。

報告在最后寫道：“若各國繼續袖手旁觀，2026年或將真正成為人道災難全面失控的轉折之年。”