據英國《每日電訊報》12月16日報道,在柏林舉行的一輪閉門談判中,美國代表團堅持要求烏克蘭從頓巴斯地區撤出軍隊,并將這一條件視為“實現和平的代價”。這一立場在會議中并未出現松動,盡管美方對安全保障方案本身給予了相對積極的評價。
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頓巴斯問題一直是俄烏戰爭中最敏感、也是最具象征意義的議題之一。報道指出,美方要求撤軍的區域并非俄羅斯已經完全占領的地區,而是烏克蘭仍實際控制的頓涅茨克州部分地帶。這意味著,美方提出的并不是“承認既成事實”,而是要求烏克蘭主動讓出尚未失守的土地。
這一點,正是烏克蘭方面無法接受的核心原因。
烏克蘭總統澤連斯基此前已多次公開表態,拒絕任何形式的領土讓步。他強調,烏克蘭不會放棄對仍在其控制之下的頓涅茨克州地區的主權。這一立場在國內具有高度共識,也被視為戰爭合法性的底線。
但來自美方的壓力并非首次出現。
法新社同日也披露,美國談判代表仍在持續推動烏克蘭“放棄對頓巴斯的控制”。一名熟悉談判情況的官員直言不諱地表示:“令人震驚的是,美國人在這個問題上幾乎是在重復俄羅斯的立場。”
這一評價,折射出歐洲內部對美國角色的微妙變化判斷。
12月11日,澤連斯基曾透露,美方提出過一個被稱為“折中方案”的設想:將烏克蘭尚未被占領的頓涅茨克州部分地區設立為“自由經濟區”。根據該方案,烏克蘭軍隊需要撤離該區域,同時俄羅斯軍隊也被禁止進入。
表面看,這是一種“去軍事化”的緩沖設計,但在操作層面卻問題重重。
澤連斯基當時提出了一個關鍵反問:如果一方被要求后撤,那另一方為什么不需要等距后撤?如果雙方都撤軍,這些區域由誰管理?由誰保障安全?由誰執行規則?一旦協議被破壞,責任又如何界定?
這些問題,美方并未給出清晰答案。
12月15日,在與德國總理弗里德里希·默茨的聯合新聞發布會上,澤連斯基再次明確表示,領土讓步對烏克蘭而言是“極其痛苦的議題”,但“絕不在談判桌上”。
從目前披露的信息來看,美國的立場正在發生一種微妙但重要的轉變。
在戰爭初期,美國強調的是“支持烏克蘭恢復主權完整”;而在當前階段,美方越來越多地以“停火成本”“現實可行性”為理由,向烏克蘭施壓,希望其在領土問題上做出實質性退讓。
這種轉向,在歐洲多國看來,等同于提前為談判設定對烏克蘭不利的框架。
對烏克蘭而言,撤出頓巴斯并不僅是一次軍事調整,而是可能被國內視為對戰爭犧牲的否定;而對美國來說,這或許是試圖以最低成本“凍結沖突”的現實選擇。
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