美國總統特朗普最富野心的項目——白宮宴會廳建造工程惹上官司了。12月12日,美國國家歷史保護信托基金會請求聯邦法院叫停該項目,原因是該項目未能完成多項獨立審查,也沒有獲得國會批準。原告方將總統本人、國家公園管理局、內政部、總務管理局及其機構負責人全都告上了法庭,要求白宮宴會廳建造工程立即停工。
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美國國家歷史保護信托基金會是一家總部設在華盛頓特區的非營利機構,于1949年經國會特許設立,旨在推進美國的歷史保護政策。該組織領導層被特朗普政府形容為“失敗的民主黨人和自由派捐款者”,代理律師則是曾在克林頓和奧巴馬任期內擔任白宮法律顧問的格雷格·克雷格。
該組織在起訴狀寫道:“任何總統都無權在不進行任何審查的情況下拆除白宮的組成部分。任何總統也無權在公共土地上修建宴會廳,而不給公眾表達意見的機會。”因此,他們請求法院認定特朗普違反了《行政程序法》和《國家環境政策法》,并且因未與國會協商而超越了其憲法權限。
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實際上,信托基金會已經在10月21日給國家公園管理局、國家首都規劃委員會和美術委員會寫信,要求叫停工程,不過,信件并沒有收到任何回復。所以,這次基金會拼了,干脆告上法庭。這下特朗普沒轍了,華盛頓的聯邦地區法院將在下周舉行聽證會,特朗普不得不面對一場尷尬的司法大戰。
美國白宮至今已擁有200多年歷史,算得上不折不扣的“歷史建筑”。它由愛爾蘭建筑師詹姆斯·霍本設計,在1792年10月13日由美國首任總統喬治·華盛頓親自奠基,但華盛頓本人從未入住。1800年,第二任總統約翰·亞當斯成為首位入住白宮的總統。它的建筑本是灰色的,在1814年被英軍放火燒光,1817年重建后才漆成了白色。
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后兩百多年間,白宮歷經多次擴建與修繕,逐漸形成以主樓為核心、東西兩翼對稱展開的格局,既是美國總統的官邸和辦公場所,也被視為美國國家權力與歷史連續性的象征。
白宮在歷史上進行過多次擴建,其中,白宮西翼由西奧多·羅斯福總統主持修建,于1902年建成。白宮東翼由富蘭克林·羅斯福總統主持修建,于1941年建成。
在那以后,白宮就很少進行大規模擴建了。1948-1952年,時任總統杜魯門加修了二層陽臺,安裝了電視系統和空調設備,增建了雙層地下室和堅固的地下防空室。當時這一工程不僅明確獲得了國會授權和撥款,還征詢了美國工程師學會和美術委員會的意見,并成立了一個跨黨派委員會對工程進行監督。
后來的改建還包括:尼克松在白宮建造了一個地下保齡球館,福特則增加了一個室外游泳池。而奧巴馬在老布什建造的網球場上裝了一個籃筐。
在歷任總統當中,特朗普改建白宮的熱情是最高的。自就任以來,特朗普已對白宮多個區域進行了翻新,包括玫瑰園、總統辦公室和柱廊等。而新建宴會廳則是特朗普著力推進的最大工程。
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那么,特朗普為什么對宴會廳有這么高的熱情呢?原因很簡單,他認為白宮的宴會廳太小了。
目前,白宮共有兩個宴會廳。一個是白宮主樓一層西南側的國宴廳,最多可容納約140位賓客。另一個是白宮東廳,最多可容納約200人。如果需要舉辦更大的活動,白宮昂只能選擇臨時在戶外南草坪上搭建帳篷。
早在2011年,當特朗普首次表達參選總統的意向時,他便在廣播節目中提出修建白宮宴會廳的想法。
2016年2月,在艾奧瓦州一場演講中,特朗普又提到在白宮建造宴會廳的想法,稱自己聯系過奧巴馬政府,表示愿意無償援建宴會廳,但從未得到任何回復。
后來,特朗普又把這個建議遞交給拜登政府,也沒得到回應。
如今,特朗普再次入主白宮,終于要兌現這項延宕已久的許諾。特朗普認為在草坪上搭帳篷不利于安保,下雨的時候還會弄濕鞋子。
10月20日,特朗普在社媒上發帖稱:“150年來,每位總統都夢想在白宮建造一個宴會廳,以舉辦盛大的社交活動及國事訪問。我很榮幸成為首位推動這個亟需實施項目的總統。”隨后,這一浩大工程正式開工。
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特朗普規劃中的宴會廳建于白宮東翼,面積約8400平方米,可容納約1000名賓客,耗資3億多美元。這一面積甚至超過了白宮主體建筑的面積——5100平方米。這項工程堪稱一個多世紀以來白宮最大規模的擴建工程。
特朗普自宣布該項目以來一直強調其資金來自私人捐助,包括他本人出資。出資者包括蘋果、亞馬遜、洛克希德·馬丁、微軟、谷歌等,但特朗普沒有透露自己捐贈的金額。
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然而,白宮東翼已經被拆得七零八落,設計方案卻至今沒有提交給聯邦規劃委員會,更別提什么國會批準。這也是信托基金會起訴特朗普的重要原因之一。據稱,這一設計方案要今年年底才會提交。
特朗普此次拆建白宮東翼在美國國內引起軒然大波,反對聲音不斷。
希拉里痛批特朗普,“這是美國人民的白宮,又不是你的房子,搞什么破壞。”
《華盛頓郵報》與ABC新聞聯合調查發現,56%的美國人反對為修建宴會廳而拆除白宮東翼。另一項由雅虎新聞和YouGov聯合進行的民調顯示,61%的受訪者不贊成該計劃。
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在信托基金會起訴特朗普之前,弗吉尼亞州夫婦查爾斯和朱迪思·沃希斯曾于10月提交緊急動議,試圖阻止拆除工程,但該動議已被法院駁回。
特朗普這次對白宮的大規模改建,不僅僅是獲得一個新的宴會廳,而是展示他對這個國家的真正掌控——他試圖在白宮留下自己永久的紀念物,并將把宴會廳命名為“特朗普宴會廳”。這與他把橢圓形辦公室裝飾成自己喜愛的金色,以及在外墻上掛上拜登的“自動簽名筆”照片一樣,都是權力的真正象征物。
特朗普在盡情展示自己的權力。在本屆任期內,他大量采用行政令的方式,繞過國會權力推進政策。自從1月份上任至今,他已經簽署了220條行政令,從對全世界征收“對等關稅”,到對白宮進行大拆大建,無不是他個人說了算。美國政治所標榜的那套制衡機制,正在現實操作中被不斷壓縮。什么三權分立,什么民主監督,早就被拋到了九霄云外。當特朗普在社交媒體上曬出自己頭戴王冠的照片時,人們不得不承認,美國的民主正在消亡。
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那么,這次信托基金會起訴的結果將會如何,能否阻止特朗普的“大拆遷”?其實,特朗普對此根本就不在乎。從上任的第一天開始,他就已經被各種各樣的訴訟所包圍,但官司從初審到上訴,到最高法院,流程還得慢慢走,而美國卻正在被迅速改變。說不定到時候宴會廳都建好了,判決還沒下來呢,特朗普又有什么好怕?
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