據共同社消息,當地時間15日,日本琉球的石垣市議會以多數票通過了一項申請,同意由市政府組織人手強行登陸釣魚島,并在島上設置行政標柱。事情的起點就落在這次表決上,從地方議會到市政府,動作被寫進了正式的申請與同意程序里。
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這一決定出現的時機,與當前的中日關系狀態并不脫節。中日關系本就處在緊張狀態下,偏偏在這樣的背景里推進“強行登島”,很難被理解為單純的地方事務。外界很自然會把它看作一種挑釁式安排,而且不排除背后存在更上層的默許甚至推動,希望用地方層面的低烈度動作來對中方施壓,同時試探中方反應的邊界。
要理解這一步為什么會被擺上臺面,還得把視角放回日本這些年的行政操作。按照日本的行政區劃,釣魚島及其附屬島嶼被列入石垣市的管轄范圍。2020年,石垣市又以“重名”為由,把釣魚島在行政區劃上的名字從“登野城”改成“登野城尖閣”,并明確宣稱這樣做是為了表明那里是日本領土。如今計劃登島設標,目的與當時的改名做法保持一致,都是在行政符號上進一步加碼。
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現實層面的海上態勢并沒有給這種設想留下太多空間。近年來,中國海警已經實現了在釣魚島周邊的常態化巡航,每年巡航天數都超過300天。長期、穩定的巡航存在,使得釣魚島在實際層面處于持續管控之下,也意味著任何試圖靠“登島設標”來制造既成事實的舉動,都很難在現場獲得落腳點。
申請通過后,當地一些右翼分子又在社交媒體上宣稱漁船已經準備好,隨時可以出發前往釣魚島。報道沒有披露更多細節,但從這種表態方式和過往情況看,這份申請很可能就出自那幾名常年試圖強闖釣魚島的右翼人士之手,隨后被石垣市政府與議會采納,才形成了現在這套看似“程序齊全”的安排。
也正因為如此,接下來更需要盯住的并不只是“有人要去”,還包括“有人會怎么護送”。如果日方選擇加派海保船護航,甚至把武力手段納入預案,局面就可能被推向更高的對抗強度。在雙方關系遲遲看不到明顯緩和的情況下,釣魚島很可能會被反復拿來作為角力方向之一,類似的動作也未必會是最后一次。
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