空氣質量標準“升級” PM2.5等濃度限值收嚴

來源：科技日報

16日，記者從生態環境部獲悉，《環境空氣質量標準（征求意見稿）》及其配套技術規范等3項國家生態環境標準公開征求意見。本次標準修訂主要是收嚴PM2.5（細顆粒物）、PM10（顆粒物）以及二氧化硫、二氧化氮等濃度限值，并通過對標準修訂，發揮其引領和導向作用，更好地保障公眾健康。

近年來，環境領域專家多次呼吁提高環境空氣質量標準。中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長賀克斌教授表示，過去十余年，我國現行空氣質量標準對大氣污染防治起到了很好的引領作用。隨著空氣質量持續改善，標準也需要升級。

現行環境空氣質量標準于2012年修訂并發布，2016年起全面實施。標準規定，PM2.5年均濃度二級限值為35微克/立方米。

2024年，我國近3/4城市PM2.5年均濃度達到35微克/立方米，不過，近半數達標城市的PM2.5年均濃度高于25微克/立方米。“基于當前空氣質量與減排措施，我們開展了一些情景研究，將PM2.5年均濃度限值25微克/立方米作為目標，可實現更大引領作用。”賀克斌說。

研究顯示，長期和短期PM2.5污染暴露均對人體健康造成不利影響，因此，需要通過加嚴濃度限值更好地保護公眾健康。中國科學院院士、北京大學環境科學與工程學院教授朱彤表示，修訂環境空氣質量標準，將為各地空氣質量持續改善提供長期目標和動力。

《環境空氣質量標準（征求意見稿）》提出，PM2.5年均和日均濃度二級限值分別從35微克/立方米、75微克/立方米收嚴至25微克/立方米、50微克/立方米，PM10年均和日均濃度二級限值分別從70微克/立方米、150微克/立方米收嚴至50微克/立方米、100微克/立方米；考慮到二氧化硫、二氧化氮本身對人體健康影響，以及會二次生成PM2.5，其濃度限值也收嚴。

修訂后的《環境空氣質量標準》將按照兩階段實施。第一階段為2026—2030年，執行顆粒物濃度過渡限值，即PM2.5年均、日均濃度二級限值分別為30微克/立方米、60微克/立方米。第二階段自2031年起，全面執行修訂后的顆粒物和二氧化硫、二氧化氮等污染物濃度限值。

“實施更嚴格的環境空氣質量標準，短期內會對經濟產生一定壓力，主要是會增加各部門污染減排支出。”北京大學環境科學與工程學院教授張世秋說，但要看到，標準加嚴會驅動產業結構優化升級、能源結構轉型，實施標準的經濟成本增幅將顯著低于獲得的健康效益，最終助力實現空氣質量改善與經濟社會可持續發展“雙贏”。