讓“養(yǎng)老”變“享老” 福建各地出“妙招”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)記者 林盈

每個(gè)人都會(huì)老，但“老”不意味著過無趣、平淡的日子。體面地老去，快樂地生活是老年人的共同心愿。城鄉(xiāng)背景各異，個(gè)人需求不同，怎樣才能讓“養(yǎng)老”這件事有盼頭、有樂趣？日前，記者隨“走進(jìn)福建看民生”民政調(diào)研采風(fēng)活動(dòng)走進(jìn)福建多地，尋找城鄉(xiāng)養(yǎng)老實(shí)踐的多元路徑。

人性化關(guān)懷：養(yǎng)老更“享老”

中午十一點(diǎn)，福州市鼓樓區(qū)“樹兜幸福里”長(zhǎng)者食堂飯菜飄香，不一會(huì)兒就迎來了一隊(duì)老年食客。退休多年的劉阿姨是長(zhǎng)者食堂的忠實(shí)“粉絲”，一日兩餐都在這解決。

端著餐盤，劉阿姨和老“飯搭子”們聊著天，直夸今日菜點(diǎn)色香味俱全。“兩個(gè)肉菜，一個(gè)青菜，再加一碗湯，‘長(zhǎng)者價(jià)’只要十塊出頭，很劃算。”劉阿姨夾起碗里的一塊肉說，“你看，煮得很軟爛，我們老人都咬得動(dòng)。”

幾年前，鼓樓區(qū)“解鎖”了長(zhǎng)者食堂社區(qū)服務(wù)，提供老年助餐，解決了不少老人“今天吃什么”的“選擇困難”。

除了吃飯，社區(qū)的長(zhǎng)者食堂逐步衍生出集“醫(yī)、食、學(xué)、行、購、托、健、養(yǎng)、業(yè)、情”于一體的十大民生功能。非就餐時(shí)段，食堂就成了社區(qū)活動(dòng)中心，不時(shí)有養(yǎng)生講座、手工課堂、惠民義診等活動(dòng)，廣受好評(píng)。豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)讓社區(qū)養(yǎng)老體驗(yàn)感得到升級(jí)。

那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有品質(zhì)的養(yǎng)老生活可以怎么過？南平市建陽區(qū)書坊鄉(xiāng)“幸福里”社區(qū)的老人們向記者展示了他們的幸福生活版本：不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁。

南平市建陽區(qū)書坊鄉(xiāng)“幸福里”社區(qū)不時(shí)組織敬老活動(dòng)，豐富生活。人民網(wǎng)記者 李昌乾攝

這個(gè)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的養(yǎng)老公寓，距鄉(xiāng)政府、村黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生院、學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所只有500米左右，老人們中有不少來自書坊鄉(xiāng)各偏遠(yuǎn)空心村。搬來這里前，他們中有的一個(gè)月只買一次菜，有的每周要步行兩個(gè)小時(shí)以上到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拿藥。

在南平這樣的山區(qū)市，獨(dú)居“空心村”的留守老人并不鮮見。他們往往不適應(yīng)城市生活節(jié)奏，不愿離開鄉(xiāng)里熟悉的環(huán)境和社交圈，同時(shí)也顧慮生活成本，因而不愿離鄉(xiāng)養(yǎng)老。而“幸福里”社區(qū)就是針對(duì)這樣的養(yǎng)老難題而設(shè)的。

社區(qū)內(nèi)有60平方米和120平方米兩種標(biāo)準(zhǔn)戶型，均配備衛(wèi)浴、櫥柜、衣柜等基礎(chǔ)生活設(shè)施，統(tǒng)一安裝適老化設(shè)備。公寓可租、可售，租金每月僅需3元／平方米。住戶們多是本鄉(xiāng)老人，習(xí)俗、語言共通，有的還沾親帶故，生活成本比去城里養(yǎng)老或者入住養(yǎng)老院更低。

這里的老人們共同制訂社區(qū)公約，推選或輪流擔(dān)任“社區(qū)長(zhǎng)”，形成共同管理、互幫互助的養(yǎng)老模式。通過“老人租金收一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興公司出一點(diǎn)、慈善基金捐一點(diǎn)”的方式，能較好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)，形成有人情味的社區(qū)氛圍。

同時(shí)，通過引入零工工坊，“幸福里”的老人們閑暇時(shí)做手工活，不出社區(qū)每月也能有幾百元收入。“手工活難度小，能帶來收入，還能讓老人們一起聊天解悶，大家都樂意參與。”書坊鄉(xiāng)“幸福里”社區(qū)零工就業(yè)負(fù)責(zé)人陳慧珍說。

而在三明市青州鎮(zhèn)管前村，養(yǎng)老趣味則來自村里的樂齡學(xué)堂。每周五，唱歌、跳舞、寫字、畫畫、做手工等各種課程，成了老人們的“充電站”，常常是還沒上課，門口就排起長(zhǎng)隊(duì)。

三明市青州鎮(zhèn)管前村的樂齡學(xué)堂座無虛席。人民網(wǎng)記者 李昌乾攝

“村里成立了腰鼓隊(duì)、大鼓隊(duì)、扇子舞隊(duì)，逢年過節(jié)到鎮(zhèn)里、縣里演出、比賽。我每年光參加鎮(zhèn)級(jí)演出就有20多場(chǎng)，自從有了這個(gè)學(xué)堂，日子過得很有盼頭。”村腰鼓隊(duì)隊(duì)員朱美花在排練間隙介紹道。

市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)：激活養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“一池春水”

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方興未艾，要讓事關(guān)養(yǎng)老的民生保障可持續(xù)，光有財(cái)政扶持和公益捐贈(zèng)是不夠的。

在三明市沙縣區(qū)，百齡之家樂活社區(qū)探索了一套市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，國企三明城發(fā)集團(tuán)與央企光大百齡幫，打造三明市首個(gè)CCRC（持續(xù)照料退休社區(qū)）項(xiàng)目。通過穩(wěn)定的資金來保障長(zhǎng)期、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、餐飲、照料服務(wù)。

在三明百齡之家居住的老人。人民網(wǎng)記者 李昌乾攝

“我們每天提供三餐兩點(diǎn)，搭配食材36種以上，保障均衡營(yíng)養(yǎng)膳食。還會(huì)根據(jù)社區(qū)居民的身體狀態(tài)和需求，采用水療按摩、多感官訓(xùn)練、虛擬現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)、有氧訓(xùn)練、現(xiàn)代康復(fù)等技術(shù)，提供最優(yōu)的醫(yī)療輔助服務(wù)。社區(qū)還與正對(duì)面的三明第一醫(yī)院建立綠色通道，快速享受專業(yè)醫(yī)療。”據(jù)百齡之家負(fù)責(zé)人介紹，目前社區(qū)已入住老人220人，反響良好。

據(jù)三明市民政局黨組書記、局長(zhǎng)鄧秀廣介紹，目前三明的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面已有敬老院116家，通過推廣連鎖化公建民營(yíng)模式，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)占比達(dá)80%。按照改革規(guī)劃，每年計(jì)劃改擴(kuò)建2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，推動(dòng)其向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。

在城市社區(qū)，三明建成了嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)21個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心89個(gè)，通過“公益+市場(chǎng)”模式激活社區(qū)養(yǎng)老活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有各類養(yǎng)老床位2.34萬張，護(hù)理型床位占比達(dá)75%。未來還將通過國企參與設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)改革專項(xiàng)基金、落實(shí)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，扶持壯大民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

在福州，分布于街巷的長(zhǎng)者食堂也在政府部門的引導(dǎo)下走向市場(chǎng)化。在政府補(bǔ)助基礎(chǔ)上，一些長(zhǎng)者食堂通過“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn)”的方式，拓寬資金來源。對(duì)連續(xù)兩年捐資10萬元及以上的單位和個(gè)人給予冠名權(quán)，形成穩(wěn)定多元的資金來源。

通過構(gòu)建多元協(xié)同的服務(wù)體系，福州的社區(qū)養(yǎng)老探索出發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)主力軍作用，依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施快速布局的經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化國企擔(dān)當(dāng)，由福州市城投集團(tuán)等打造“福粥”“頤悅”等品牌；借助餐飲企業(yè)中央廚房?jī)?yōu)勢(shì)，建立“旗艦店—中心食堂—助餐點(diǎn)”三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。

福州長(zhǎng)者食堂面向社會(huì)開放，推行“一菜兩價(jià)”經(jīng)營(yíng)模式。樹兜社區(qū)供圖

如此一來，長(zhǎng)者食堂面向社會(huì)開放的“一菜兩價(jià)”經(jīng)營(yíng)模式順利推廣，收效顯著。物美價(jià)廉、干凈放心的餐飲吸引社會(huì)就餐人群，“長(zhǎng)者價(jià)”也能保障老人吃好吃飽，市場(chǎng)化收入反哺公益運(yùn)營(yíng)已形成良性循環(huán)。不少核心地段的長(zhǎng)者食堂漸成城市的新地標(biāo)，讓外來游客也能平價(jià)吃上地道福州菜。

截至目前，福州全市已建成609家長(zhǎng)者食堂，實(shí)現(xiàn)五城區(qū)及其他縣（市、區(qū)）政府駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋。

以人文關(guān)懷為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮政策引導(dǎo)力和市場(chǎng)創(chuàng)造力，福建多地的探索實(shí)踐表明，托起“最美夕陽紅”的養(yǎng)老服務(wù)也可以是一個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在長(zhǎng)者食堂的一碗碗熱飯和老人們的一張張笑臉中，以人為本的民生之道不言自明。