當移民村搭上旅居快車——搬遷安置后期扶持項目與“旅居云南”的雙向奔赴

　　彩云之南，山川壯麗，氣候宜人，文化多元……云南之美幾乎涵蓋我國所有類型的自然景觀，擁有巍峨壯麗的梅里雪山、氣勢磅礴的玉龍雪山，也有高柳瀠堤的滇池、碧波蕩漾的洱海，還有壯觀無比的世界自然遺產“三江并流”，北回歸線上面積最大、保存最完整的西雙版納熱帶雨林，被譽為“世界喀斯特的精華”的云南石林……

　　除自然風光美，云南的氣候也堪稱“天選之資”。夏天平均氣溫不超過30攝氏度，冬天多數地方溫暖如春，越來越多的人選擇來滇旅居。2023年以來，云南省委、省政府推出“旅居云南”新品牌建設的重大戰略部署，開啟云南文化和旅游轉型升級新篇章。

　　“旅居云南”是天時、地利、人和的契合，更是發展的強勁號角。與其等風來，不如追風去。云南省搬遷安置部門主動融入建設戰略，科學布局、合理規劃，將“美麗家園·移民新村”項目作為紐帶，整合移民后期扶持資金與庫區資源，改善安置區基礎設施，改造生產方式，升級產業結構，按照移民后期扶持“123456”的工作思路，為庫區發展注入動能，開辟出一條前所未有的加速跑道。

　　從移民村到“美麗家園”

　　云南擁有得天獨厚的氣候條件和生態環境，夏可避暑、冬可避寒，空氣優良天數占比99%以上，空氣質量優良率98%以上，部分地區的負氧離子含量可達每立方厘米上萬個，是全球少有的避寒避暑旅居勝地。位于西雙版納州熱帶雨林深處勐臘縣勐臘鎮大沙壩水庫畔的補蚌村是其中翹楚。

　　國家AAAA級景區望天樹景區旁，補蚌村會龍村民小組一幢幢民居錯落有致，紅墻灰瓦頗具哈尼族風情。

　　在村中，記者遇到正在院里包餃子的楊大姐，她來自東北，連續幾年，每年她都要在這個村子里住上幾個月。“這里風景美、氣候好，環境干凈，價格也公道，來了就不想走。”楊大姐笑著對記者說。

　　會龍村民小組村民多是20世紀70年代從勐臘鎮曼那大隊曼東村搬遷于此，過去主要以種植橡膠為生，2013年人均年收入僅4000元。

　　補蚌村內聚居著哈尼族、傣族、瑤族、布朗族等多個民族群眾，村里保留了珍貴的民族風俗、節慶和文化傳統，豐富的民族元素為該村注入了勃勃生機。

　　為進一步提升補蚌村發展基礎，搬遷安置部門利用移民后期扶持資金，于2023年實施大沙壩安置區補蚌村望天樹文旅建設項目。

　　該項目充分集合望天樹景區優勢和當地發展需求，新建自然景區旅游度假高端民宿、文化游樂區等，并配套步道連廊及景觀綠化工程，新建熱帶雨林觀景平臺和觀景文化廊道。同時，完善移民村組公共設施和基礎設施，室外場地、場外變壓器、道路、供水、供電等配套設施項目的建設，改善了移民群眾的生產生活環境。

　　補蚌村還與望天樹景區建立合作關系，充分利用景區優勢，創新推出每周日的“望天樹集市”活動。這一舉措深化了景村互動，打造出獨具特色的村寨旅游附加產業。補蚌村積極挖掘本地自然資源與文化底蘊，打造“百鳥塘”深度游項目，提升了該村作為旅游特色村的知名度和影響力。

　　在推進“美麗家園”建設方面，補蚌村通過廣泛發動村民參與拆臨拆違、拆墻透綠活動，積極打造綠色生態家園，并組織開展小庭院、小花園、小菜園“三小園”建設，全面實施綠化、美化、亮化、凈化、文化“五化工程”，有效提升了村莊的人居環境質量。

　　補蚌村的蛻變，是云南省“美麗家園·移民新村”項目建設成果的縮影。

　　自2020年開始，云南省搬遷安置辦公室在總結“美麗家園·小康庫區”移民新村建設的基礎上，著力打造“美麗家園·移民新村”品牌，圍繞大中型水庫后期扶持工作，在全國首創“主導產業突出、住房安全宜居、基礎設施完善、公共服務配套、人居環境優美、自治管理到位”的6項建設目標和32項具體建設內容。

　　過去，老水庫移民村普遍存在基礎設施薄弱、產業發展滯后、人居環境較差等問題，制約了移民群眾的生產生活改善和鄉村振興的步伐。

　　為破解這些難題，“十四五”以來，云南省搬遷安置辦公室錨定省委“3815”戰略發展目標，聚焦產業項目發展、“美麗家園·移民新村”建設，嚴格按照新村建設“兩定位”要求，著力打造一批農村社區型、山水田園型、休閑旅游型、特色產業型、民族風情型、生態宜居型“美麗家園·移民新村”。

　　截至今年6月30日，全省建設“美麗家園·移民新村”532個，實施“美麗家園·移民新村”項目1053個，其中，省級示范項目153個。

　　這些項目逐一落地，在提高庫區和移民安置區移民生產生活條件和收入水平的同時，推動了庫區和移民安置區高質量跨越式發展。

　　“水文章”寫出景秀業興民富

　　憑借得天獨厚的氣候、生態等自然條件和豐富多彩的文化旅游資源，云南從古至今都有“詩和遠方”的烙印。利用“美麗家園·移民新村”項目資金，水富市搬遷安置部門一步步把烙印加深。

　　水富市云富街道邵女坪景區是一個AAAA級旅游景區，被譽為“金沙第一灣，滇川小三亞”、藏在云南山里的“海景”。

　　作為向家壩水電站水富庫區移民集中安置點，邵女坪社區于2010年2月啟動建設，如今有常住人口581戶1980人，其中庫區移民約占80%。

　　曾經的邵女坪耕地少、產業基礎薄弱，居民多以務農和外出打工為生。當然，這里也有獨特的優勢：高峽平湖的自然景觀、川滇交會的交通區位，旅游業發展潛力巨大。

　　2021年12月，水富市啟動邵女坪景區旅游基礎設施改造項目，積極發揮移民群眾主體作用，引導其全程參與安置點建設。目前，邵女坪社區已實施移民后期扶持項目13個，實現綠化提質、污水規范排放、道路拓寬升級。同步推進的旅游規劃涉及移民后扶項目5個，包括度假酒店、停車場、帆船碼頭等，為景區發展注入新動能。

　　該社區創新運營模式，通過“國有企業+龍頭企業+村集體+合作社+農戶”的運營方式，盤活閑置資源，居民通過閑置資產入股，享受“保底+提成”分紅，實現戶均增收2萬元以上。

　　圍繞“一山一水一鎮一沙灘”的發展思路，邵女坪社區打造了一個集溫泉養生、湖濱觀光、鄉村旅居、拓展研學于一體的復合型康養旅游目的地。

　　風景美了，游客紛至沓來，移民群眾紛紛參與社區發展。2024年，邵女坪社區有235名外出務工人員返回家鄉。保潔員、服務員、安全員、管理員……越來越多社區居民在“家門口”找到營生。

　　旅游業的紅火，增加了當地居民的創業機遇。移民群眾利用空置房屋開起民宿、餐館、咖啡屋、文創商店等，產業鏈越拉越長，群眾收入持續上漲。

　　旅游業的發展也讓邵女坪景區煥發生機，2024年，景區共接待游客164.87萬人次，其中川渝游客占80%，營業收入超5000萬元，戶均年收入達7萬元。

　　發展旅游讓庫區移民集中安置點重獲新生。邵女坪先后獲得全國鄉村旅游重點村、云南省2019年度“美麗村莊”、云南省衛生村、“中國美麗休閑鄉村”等榮譽。今年，水富市邵女坪社區擬入選首批“旅居云南”高質量發展試點。

　　賽事引流 融合發展新起點

　　今年1月，全國滑翔傘特技邀請賽在巧家落幕；10月，滑翔傘特技飛行表演在這里再次升空。一場場賽事以流量為筆、融合為墨，在體育、文化和旅游、消費的共振里，重新勾勒區域經濟的新起點，讓巧家縣蒙姑鎮文筆社區成為地區“出圈”的新坐標。

　　賽事活動期間，文筆社區同步舉辦紅糖音樂節、篝火晚會、山歌表演，30套移民新居變身民宿，特色熨斗粑、涼卷粉、蒙姑臭豆腐等美食供銷兩旺，實現“賽事+招商+文旅”的有機結合。

　　文筆社區是2021年成立的移民社區，緊鄰蒙姑鎮集鎮，集中安置白鶴灘水電站蒙姑庫區移民1595戶5151人。

　　近年來，文筆社區立足山水景色、暖冬氣候等資源稟賦，以避寒康養為核心，大力發展農業體驗、傳統文化、戶外運動等旅游業態，成為金沙江畔避寒旅居的新地標。

　　“借助水電站建設帶來的發展機遇，社區移民在家門口吃上了‘旅游飯’。”文筆社區黨委書記皮明飛介紹，經過幾年發展，投資2750余萬元建設的文筆社區“美麗家園·移民新村”風景如畫，避寒康養旅居業態漸入佳境，2024年共接待游客7萬余人次，實現旅游總收入300余萬元，帶動周邊群眾100余人就近就業。

　　蒙姑鎮積極挖掘本地文化底蘊，整合蒙姑古鎮、巧渡金沙江遺址、張開儒故居、石匠房棧道、巧家縣感恩教育基地等人文資源，在不斷豐富游客旅居體驗的同時，增強文筆社區康養旅居的文化底蘊。

　　為提升旅游服務功能，巧家縣對蒙姑鎮庫區岸線、鎮村道路、民居風貌進行提質改造，新建游客集散中心，完善交通、停車場、標識牌等旅游基礎設施建設，大力推進文筆社區國家AAA級旅游景區的創建。

　　借力賽事引流聚人氣，以滑翔傘運動打造地方新IP，是該社區文體旅融合發展的另一張名片。依托庫區綺麗的高峽平湖景觀和獨特的暖冬氣候優勢，蒙姑鎮引進打造了落差高達1280米，集飛行實訓、賽事競技、星空露營、民宿體驗等多種功能于一體的滑翔傘基地，全年可飛行天數230天以上。

　　圍繞巧家縣委打造湖濱旅游城市發展定位，蒙姑鎮探索“運動+康養”“運動+休閑”融合發展模式，舉辦滑翔傘全國邀請賽、特技飛行秀等活動，吸引3000余名省內外游客相聚蒙姑，擴大了文筆社區康養旅居的知名度。

　　避寒康養旅游和賽事活動的持續升溫，激活文筆社區民宿經濟發展動能。目前，該社區已有30套閑置民房被改造成民宿，在盤活移民閑置資產、促進移民增收的同時，豐富了當地旅居業態和游客體驗感，帶動果蔬、美食、農特產品的銷量增長。

　　“我們謀發展的出發點和落腳點是讓移民群眾的日子越過越紅火。”皮明飛感言。

　　民族風情成康養旅游爆款

　　蝴蝶大門通廊、蝴蝶文化主題樂園、蝴蝶大壩景觀、“蝴蝶媽媽”大食堂……位于昭通市綏江、水富、鹽津三地交界處的板栗鎮羅坪村“蝴蝶苗寨”是一個充滿神秘色彩與苗家風情的地方。得益于當地政府的規劃和移民搬遷安置后期扶持項目的加持，這個名不見經傳的民族村寨變成了康養旅游目的地，吸引游客探索苗家風情。

　　“蝴蝶苗寨”是綏江縣唯一的多民族群眾聚居村寨，建設羅漢坪水庫時，深山里的苗族同胞搬遷到上寨；脫貧攻堅時期，羅坪村分散居住的村民搬遷到下寨。“蝴蝶苗寨”擁有原始森林5萬余畝、連片竹基地2.3萬畝。茂密的森林、翩翩起舞的蝴蝶和苗鄉風情組成的鄉村美景，為當地農文旅融合發展提供了得天獨厚的條件。

　　2021年10月，“蝴蝶苗寨”景區建設項目正式啟動。借助大中型水庫移民后期扶持資金及其他項目資金的支持，經過一年的精心建設，一個集休閑度假與娛樂體驗于一體的鄉村微度假區已全面投入運營。2023年，“蝴蝶苗寨”獲評AAA級景區。

　　“蝴蝶苗寨”以苗族蝴蝶文化為主線，花海、許愿樹、蝴蝶彩繪等景觀景點引得游人紛紛駐足、定格美好。此外，“蝴蝶媽媽”大食堂、花海主題民宿等業態。也讓各地游客深度體驗了民族鄉村的獨特韻味。

　　通過“黨組織+協會”的模式，羅坪村黨組織牽頭成立旅游協會，引導村民有序開發民宿、餐飲等產業，參與民俗表演、導游講解、旅游商品制作銷售等工作，實現就近務工。目前，“蝴蝶苗寨”景區直接提供管理、服務、運營等固定崗位13個，并安排了大量季節性、臨時性工作崗位，助力村民實現多元增收。

　　圍繞“文旅+”理念，“蝴蝶苗寨”立足苗族文化、歷史背景和風土人情，整合村內閑置資源，打造以鄉村旅居為重點，涵蓋康養度假、民俗體驗、品味美食等多業態融合的高品質鄉村旅居綜合體，讓庫區不僅“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，更能“留得住人、引得來財”。

　　2023年以來，“蝴蝶苗寨”景區累計接待游客27.81萬人次，實現收入244.55萬元；2024年被評為云南省民族團結進步示范村，成為具有綏江特色的康養旅游新名片。

　　“十四五”以來，通過“美麗家園·移民新村”項目，“蝴蝶苗寨”基本實現移民群眾收入穩定、住房安全宜居、基礎設施和公共服務設施完善、人居環境明顯改善、鄉村文明持續提升、治理體系進一步完善的目標。同時，項目還起到促進住宿、餐飲業發展，增加移民就業機會等多重帶動作用。項目推進還堅持以點帶面、由點連線、由線到面、逐步覆蓋的原則，鼓勵連片發展和整片推進，切實助力地方增收，讓群眾共享發展成果。

　　管中窺豹，可見一斑。

　　在與“旅居云南”這段始于山水、融于煙火的雙向奔赴中，云南省搬遷安置部門不斷豐富搬遷安置工作內涵，把政策風、氣候風、文化風匯成一股庫區發展風，讓搬遷群眾從“安置”走向“安居”，讓外來旅人從“路過”變成“落腳”。“旅居云南”讓庫區不再是單一的“旅游目的地”，更成為一個充滿活力、開放包容的“移民新家園”。

　　記者 方向萍 通訊員 吳沖