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文/編輯丨
柬埔寨總理洪瑪奈突然拋出一枚“外交重磅彈”:將全面加大與美國的合作力度。這番話不只是換個說法搞搞多邊,而是一種明顯的方向調整。
不少國際觀察家立馬打起精神:這不是洪森時代“親中路線”的延續嗎,怎么兒子一上來就轉向了?中柬關系幾十年打下的基礎,會不會就此松動?
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不是變心,是壓力太大
洪瑪奈這次“轉舵”,可不是哪天睡醒突然覺悟了。他身后有三股壓力,一股都不輕。
這第一股壓力,來自他自己的成長背景。和父親洪森不同,洪瑪奈是個“西點出品”,受的是美國軍事精英教育。他的兄弟姐妹也多是西式教育出身,滿腦子是“大國平衡”那一套。
他不想再把雞蛋全放在一個籃子里,更不想讓外界覺得柬埔寨只是中美博弈中的某一邊。他要的,是兩邊都能撈點實惠,玩的是“左右逢源”的大棋。
但想象很豐滿,現實很骨感。
第二股壓力,是經濟實打實的“卡脖子”。別看中國在柬埔寨投了不少,超過50%的外國直接投資都來自中國,像金邊到西港的高速、工業園區、房地產,都是中國資本撐起來的。
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但也正因如此,洪瑪奈意識到:一旦太過依賴,抗風險能力就弱了。偏偏這時候,美國就給了他當頭一棒。
2025年10月,美國商務部突然對柬埔寨的光伏產品加征高達3521%的懲罰性關稅。這是啥概念?整個行業直接熄火,1.2萬名技術工人沒了飯碗,15萬個相關崗位瀕臨解散。
這可不是紙面數據,是實打實的家庭飯碗動了。再加上歐盟遲遲不肯續簽“除武器外一切商品”普惠制,對柬紡織業又是一記悶棍。
這時候洪瑪奈才明白,如果不想讓經濟塌了,得趕緊找條“備胎路”。
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第三股壓力,則是安全上的“焦頭爛額”。最近泰柬邊境火藥味越來越濃,摩擦不斷。洪瑪奈想找個“有分量”的角色來壓制泰方,美國就成了他心中理想的調停者。
雖然美國以往在東南亞調停不多靠譜,但洪瑪奈還是愿意賭一把:也許這次能換來點“實質性的支持”。
所以,這不是洪瑪奈“向西看”,而是三面夾擊下的“必須跳”。
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中美反應不一樣,東盟也有點坐不住了
洪瑪奈這步棋一出,國際圈子立馬熱鬧了起來。大家的反應,說白了是一幅“冷暖不均”的眾生圖。
中國這邊,外交部的回應很有分寸,強調“尊重各國自主選擇”,但也說得清楚:“反對搞地緣政治對抗”。這話不硬,卻藏著深意。
中國知道柬埔寨的現實困境,也明白這不是“真變心”,更多是“變陣勢”。所以沒撕破臉,但也開始敲敲警鐘。
畢竟,中柬關系不是說斷就斷的。中國是柬埔寨最大貿易伙伴、最大武器供應國。據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,柬軍裝備中超過七成來自中國。
金邊的高樓、港口的吊機、鄉村的學校,很多都是中國援建的。如果說洪森是“親中”,那也是因為中國確實下了真金白銀。
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但市場不會說情面。在柬的中資企業已經開始做“風控”,一些項目進度明顯放緩了。雖然沒有撤離潮,但“觀望情緒”已經在升溫。
美國這邊,可是樂開了花。這正好是他們“印太戰略”的一部分:要在中國周邊“挖墻腳”,柬埔寨這種傳統“親中”國家轉個身,就成了戰略突破口。
美國國務院立馬開始接觸,說歡迎洪瑪奈的表態,但也沒忘了補一句:“不會軍事介入泰柬沖突”。
美國算盤打得清楚:用最小的投入,撬動最大的地緣杠桿。可能會給點貿易優惠、技術合作,也許會考慮降低光伏關稅,但大規模投資?軍事支持?那得排隊看心情。美式承諾,從來都是“說得多,做得少”。
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東盟國家也不安穩。泰國最先跳出來,指責柬埔寨引入美國“破壞地區穩定”。越南則低調但警覺,開始悄悄加大與美接觸,生怕自己被邊緣化。
整個東盟圈子都在擔心:這“引狼入室”的做法,會不會撕裂原本強調“地區問題地區解決”的東盟傳統。
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贏了是轉型,輸了是代價
如果說洪瑪奈這是“變天”,那其實更像是一場“豪賭”。他賭的,是美國的支持能實實在在給到位;他冒的,是失去中國這個“穩妥靠山”的風險。
先說經濟賬。這次轉向,洪瑪奈最想換來的,是關稅減免和投資擴張。但問題在于,美國一向“口頭支持多,實際動作少”。
在柬的美資企業目前只占投資總額的不到10%,想靠這個撬動整個經濟結構,短期內幾乎不可能。
光伏和紡織這兩大支柱行業如果得不到喘息機會,多達25萬人可能失業,社會矛盾立馬爆表。失業爆發,民怨上升,洪瑪奈的政治基礎也會動搖。
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再看對華關系。一旦中方認為柬埔寨“倒向美國”,投資項目放緩、市場萎縮都不是空話。
而且,柬軍隊高度依賴中國武器裝備,如果中方減少技術支持或者零部件供應,軍隊維護也會出問題。這可不是“外交風向”能隨便擺的,是實打實的安全問題。
更別提區域影響。一旦美國深度介入泰柬邊境問題,地區局勢恐怕更復雜。東盟內部已經在警惕柬埔寨是不是成了“外部勢力通道口”。
如果這個帽子扣上,柬在東盟內的影響力可能會被邊緣化,到時候不僅得不到西方的“實惠”,連本來屬于自己的地緣紅利也可能丟掉。
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所以這場“變天”,看似風光,其實危機四伏。洪瑪奈不是不知道這些風險,只是他現在已經沒有太多選擇。
他想要的,不是“選邊站”,而是“兩頭討好”。但這種“走鋼絲”游戲,最怕的就是中間失衡,一腳踩空。
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洪瑪奈的轉向,不是一次隨意的外交表態,而是深思熟慮后的戰略調整。他需要錢,也需要安全保障,更需要一點政治空間。
但問題是,他押注的對象不太靠譜,而可能失去的,卻是一個長期穩定的合作伙伴。
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柬埔寨的未來,不在于站在哪一邊,而在于如何在兩邊之間找到真正的平衡點。洪瑪奈能不能踩得穩、走得遠,還要看他能不能真正讀懂世界政治這盤棋。
這場“變天”,是一場機會,也是一次考驗。
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