一紙禁令,看似只是對考試頻次與形式的常規約束,實則是對長期以來扭曲的教育競爭生態的一次系統性校正。家長們拍手叫好!近日,教育部此次出臺的《關于進一步加強中小學日常考試管理的通知》,其背景深植于多重社會焦慮與教育發展困境的疊合之中。
在“雙減”政策持續深化、社會對教育公平與青少年身心健康的關切達到新高度的宏觀語境下,過往那種以頻繁考試、跨區聯考、分數排名為主要驅動力的教學模式,已日益顯現出其不可持續性。
它不僅加劇了學生的學業負擔與心理壓力,更深層次地,固化了以應試為核心的教育功利化傾向,侵蝕了教育“立德樹人”的根本宗旨,扭曲了學生的學習動機與成長路徑。因此,政策的出臺,絕非孤立的技術性調整,而是旨在扭轉一種風氣、重建一種秩序、回歸教育本真的關鍵舉措。
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在諸多規定中,最具顛覆性、也最能體現政策決心的,莫過于“嚴禁面向小學各年級和初高中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試”這一條。這短短一句話,如同一道明確的禁令,直接指向了近年來在許多地方盛行、令家長學生疲于奔命的各類民間聯考、校際統考、區域排名考。
這類考試往往由民間培訓機構、部分學校或地方教研機構牽頭組織,以“摸底盤查”“定位排名”為名,行“提前掐尖”“制造焦慮”之實。它們游離于國家規范的學業評價體系之外,命題質量參差不齊,卻通過制造跨區域的橫向比較和激烈排名,極大地加劇了教育的“內卷”,迫使學校、學生甚至整個家庭被卷入一場無休止的、低效的分數競賽。
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此次《通知》以部委規章的形式明確其違規性質,意味著此類考試的組織失去了政策上的模糊空間與合法性外衣。無論是學校主動參與,還是變相提供場地、學生信息支持,都將面臨明確的問責風險。
可以預見,曾經如火如荼的各類民間聯考市場,其生存土壤將被極大壓縮,甚至可能就此“涼涼”,這無疑是政策落地后最直接、最顯著的外部效應之一。教育部此番重拳出擊,其根本目的絕非簡單地“一禁了之”,而是蘊含著多層次的深層訴求與系統建構的意圖。
最表層的目的是切實減輕學生過重的、不合理的考試負擔,將學生從“三天一小考,五天一大考”的疲憊與焦慮中解放出來,為他們德智體美勞的全面發展騰出必要的時間和心理空間。
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更深一層的目的,則是試圖破解“唯分數”的頑瘴痼疾,通過“壓減頻次”“嚴格命題”“等級評價”等組合拳,引導學校、教師、家長乃至全社會逐步淡化對精細排名的病態追逐,轉向關注學生的學習過程、思維品質與綜合素養。
這實質上是教育評價改革的關鍵一步,旨在將日常教學評價從“選拔篩選工具”重新定位為“診斷改進工具”,使其真正服務于“學”與“教”的改進。這意味著,各類聯考、月考、周測等考試,將冰涼涼了。
更進一步,政策通過強調“嚴格依據課標命題”“提升命題質量”“探索人工智能賦能”,意在倒逼教學回歸課程標準和育人本質,提升學校教育的主陣地效能,削弱校外超標、超前培訓的依附空間,從而在深水區鞏固“雙減”成果,促進教育生態的良性循環。
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這一系列規定,必將對中小學的教育教學實踐產生深遠而復雜的影響。對學校管理和教師教學而言,首先意味著工作重心的轉移。減少無謂的考試頻次,將迫使學校更加注重課堂教學的過程性質量與效率,教師必須更多地依賴課堂觀察、作業分析、實踐表現等多元方式來評估學情、調整教學。
命題能力的提升成為剛性要求,無論是自行命題還是選用題庫,都必須緊扣課標、強化素養導向,這無疑對教師的專業素養提出了更高挑戰,相關的教研與培訓必須得到實質性加強。考試結果的“等級評價”與淡化公開排名,將在一定程度上改變班級和校園內過度競爭的氛圍,但如何建立科學、有說服力的等級評定體系,并讓家長理解接受,是新的課題。
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對學生和家長而言,最直接的感受可能是考試壓力的“顯性”部分減少,但能否真正減輕焦慮,取決于“隱性”的升學壓力是否同步緩解,以及新的評價方式能否建立起足夠的公信力。家長的教育觀念也需要從緊盯分數排名,轉向更多關注孩子的學習習慣、身心健康與個性化成長。
對區域教育治理而言,政策強化了上級教育行政部門在命題指導、質量監測、監督問責方面的職責,要求其從以往的“默許”甚至“參與”非規范考試,轉向提供高質量公共服務與進行嚴格規范監管,這亦是治理能力現代化的一種體現。
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當然,任何改革都不可能一蹴而就。限制考試頻次后,如何確保教學質量不滑坡?取締了跨校聯考,如何科學評估學校的教學水平?在高考、中考的選拔性壓力依然存在的現實背景下,校內的等級評價如何與社會的高利害選拔有效銜接?這些都是在政策執行過程中需要不斷探索和解決的難題。
但無論如何,此次教育部的新規發出了一個強烈而清晰的信號:教育不能淪為分數的奴隸,學校的日常教學必須從無序、過度的考試競爭中解脫出來,回歸育人初心。它既是對過往弊病的糾偏,也是面向未來人才培養模式的積極探索。
其最終成效,不僅取決于規定的嚴格落地,更依賴于全社會教育價值觀的重塑與協同支持。唯有當分數不再是衡量教育價值和學生價值的唯一標尺時,政策所期待的“促進學生全面健康發展”的圖景,才能真正從文件走向現實。
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