近期瑞士《新蘇黎世報》的一篇評論在國際輿論場掀起波瀾,文章直言中國“太強勢不聽話”、印度“不夠乖”,唯獨將印尼捧為“溫和中立”的理想型,呼吁歐洲全力支持其成為“全球南方領袖”。
這番論調讓人費解,要知道全球南方國家最需要的是能帶來實實在在發展的助力,歐洲突然調轉風向力挺印尼,背后藏著怎樣的盤算?印尼真的具備引領全球南方的實力嗎?
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印尼怎么就被歐洲看上眼了呢?因為印尼還真有不少拿得出手的硬條件。
作為東盟里人口最多、經濟體量最大的國家,印尼光人口就超過2.7億,占了東盟總人口的四成多,經濟總量更是占了東盟的三成五,在東南亞地區的分量本來就重。
而且它的地理位置關鍵,作為世界上最大的群島國家,剛好卡在太平洋和印度洋的十字路口,全球不少重要的貿易航線都得從它周邊過,不管是航行安全還是貿易往來,它都能起到舉足輕重的作用。
更重要的是印尼一直奉行的外交政策,以東盟為基石,重視大國平衡,不輕易選邊站,這種“不結盟傳統”從1955年萬隆會議就開始了,在東西方之間始終保持著平衡姿態。
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現任總統普拉博沃從小在歐美長大,懂西方的話語體系,還主張在大國之間打造“緩沖帶”,這種姿態讓歐洲覺得它不會對西方主導的秩序構成威脅,這可是歐洲最看重的一點。
該媒體主張歐洲力挺印尼是經過深思熟慮的,核心還是為了自己的利益。
最直接的就是經濟上的算盤,今年9月印尼和歐盟剛簽署了全面經濟伙伴關系協定,這可是雙方談了快十年的成果。
根據協定,雙方要取消超過98%的關稅稅目,幾乎把所有商品的關稅都取消了,印尼的棕櫚油、咖啡、紡織品這些主打產品能更順暢地進入歐洲市場,歐盟的高科技產品也能打開印尼這個大市場。
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印尼政府預計,這個協定生效后,對歐盟的出口能增長60%,國民收入能增加28億美元,而歐盟也能獲得穩定的關鍵原材料供應,比如鎳這些新能源產業急需的資源,還能拓展汽車和食品產業的海外市場,這可是雙贏的買賣。
歐洲現在一直在推動供應鏈多元化,想減少對單一國家的依賴,印尼豐富的自然資源和勞動力,剛好能滿足歐洲部分產業的需求,成為歐洲在東南亞乃至全球南方的重要合作伙伴。
除了經濟利益,地緣政治的考量更為關鍵。
這些年中國在全球南方的影響力越來越大,通過“一帶一路”倡議,和不少發展中國家在基建、貿易、技術等領域開展了深度合作,實實在在地幫這些國家解決了發展難題。
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中國在全球南方的這些合作項目不附加政治條件,直接解決了發展中國家的基建痛點,這是歐洲多年來未能做到的。
眼看自己在全球南方的傳統影響力被稀釋,歐洲急需找一個“可控”的替代者。
在他們看來,中國堅持獨立自主,不迎合西方主導的秩序;印度也有著強烈的大國抱負,不愿完全依附;而印尼的“溫和中立”恰好符合歐洲的期待,其是一個不會挑戰現有規則、容易溝通的合作伙伴。
所以歐盟與印尼簽署自貿協定,表面是互利共贏,實則是想通過經濟綁定,讓印尼繼續扮演原材料供應國的角色,為歐洲的汽車、食品產業提供穩定資源,同時讓自身供應鏈更多元,以此制衡中國。
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但歐洲的如意算盤,未必能如其所愿。
印尼雖然潛力巨大,卻仍面臨諸多發展難題,它的經濟結構相對單一,主要依賴棕櫚油、鎳礦等原材料出口,高科技產業和制造業競爭力不足。
其國內還有2900萬人處于絕對貧困,基礎設施落后,部分偏遠地區甚至尚未實現基礎電力全覆蓋,區域發展不平衡和腐敗問題也亟待解決。
連自身的發展問題都還沒完全理順,顯然印尼目前缺乏大規模輸出發展支持、帶領全球南方共同進步的能力。
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全球南方國家的眼睛也是雪亮的,他們需要的不是一個“聽話”的領袖,而是能真正解決發展困境的伙伴。
中國這些年用實際行動贏得了廣泛信任,中國在非洲援建的鐵路、港口讓資源得以順暢輸出,在中亞打造的能源通道保障了各國出口穩定。
而在拉美,中國投資的輸電項目解決了數千萬人的用電難題。
這些合作不搞意識形態對抗,不附加政治條件,正是廣大發展中國家最需要的模式。
歐洲媒體給全球南方“選領袖”的標準,本質上還是帶著“歐洲中心主義”的傲慢。
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歐洲人還是忽略了全球南方已經崛起的事實,如今經濟總量占全球40%、對世界經濟增長貢獻率達到80%的全球南方,早已不是任人擺布的棋子。
真正的領袖資格,從來不是靠外部力量“指定”的,而是靠實實在在的貢獻贏得的。
印尼有自己的發展節奏,它追求的是多元化合作而非依附于某一陣營,這從它既加入金磚又推進加入經合組織的談判就能看出。
歐洲與其花心思搞分化、捧一個所謂的“聽話”的國家,不如放下傲慢,像中國那樣用平等合作的姿態與發展中國家打交道。
靠貶低他人、制造分裂維持的影響力,終究難以長久。
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