藥品領域反壟斷罰沒款合計超24億元，涉案藥品降價超40%

南都訊 記者李玲 黃莉玲 “市場監管部門在醫藥領域保持高壓嚴懲態勢……涉案藥品降價均超過40%，降幅最高達95%，降低了患者用藥成本和國家醫保支出。”市場監管總局反壟斷一司司長范磊在會上說道。

12月17日，在市場監管總局召開的專題新聞發布會上，總局反壟斷一司副司長劉健也提到，專項行動堅持將打擊藥品領域壟斷行為作為重中之重，始終保持高壓態勢，三年來共查處藥品領域壟斷協議和濫用市場支配地位案件12件，罰沒款合計超過24億元。

據南都記者了解，其中上藥生化案、津藥藥業案、上海信誼聯合案分別罰沒12.19億元、3.62億元和2.23億元，對違法主體形成有力震懾。

具體而言，一是堅持“快查速辦”。對藥品領域壟斷行為堅持“露頭就打”，緊盯短缺藥、急搶救藥、常用藥等關系人民群眾用藥權益的關鍵藥品，發現線索及時調查、迅速立案、從快查處。“比如，我們迅速組織執法人員850多人次，調查10省市上下游企業40余家，快速查辦上海信誼聯合公司壟斷案，及時制止、有力打擊藥品壟斷行為。”劉健說。

二是堅持“嚴處重罰”。據劉健介紹，專項行動中查處的12起藥品領域壟斷案件，均從重處罰，平均處罰幅度為企業上一年度銷售額5%，平均罰沒金額超過兩億元。比如，甲硫酸新斯的明注射液壟斷案中對相關企業處以上一年度銷售額10%的頂格處罰，并在該案和地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷案中，對組織者頂格處罰500萬元，對負有責任的5名個人分別處以罰款50萬元、60萬元，對藥品壟斷行為實現“企業+組織者+責任人”的三重懲戒，形成威懾效應。

三是堅持“以案促治”。針對藥品領域壟斷行為多發頻發，今年制定出臺《關于藥品領域的反壟斷指南》，明確藥品聯合漲價和濫用市場支配地位推高藥價、限定交易等壟斷行為的認定規則，強化醫藥行業反壟斷合規指導，發揮重大典型壟斷案件的警示和示范作用，強化藥品領域壟斷行為系統治理。

四是堅持“協同作戰”。劉健表示，市場監管部門加強與衛健、公安、醫保、藥監等部門在線索發現、調查取證、信息共享、協同執法等方面的聯動，加大對藥品壟斷的執法打擊力度，將執法成效及時傳遞到消費終端。

“比如，我們通過查辦相關壟斷案件，推動治療感染的藥品注射用硫酸多黏菌素B和治療重癥肌無力的藥品甲硫酸新斯的明注射液，分別降價95.8%和58.6%。”劉健說。

劉健表示，市場監管總局將堅持把藥品作為反壟斷執法的重點，持續加大執法力度，對藥品領域壟斷行為堅持從嚴從重從快查處，著力查辦重大典型壟斷案件，有力維護藥品市場公平競爭和消費者利益。