報(bào)告：為促進(jìn)分布式儲(chǔ)能發(fā)展，建議未來兩年合理拉大分時(shí)電價(jià)峰谷價(jià)差

12月16日，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)布的《分布式儲(chǔ)能發(fā)展商業(yè)模式研究》（下稱“報(bào)告”）提出，為提升分布式儲(chǔ)能的利用率及經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)分布式儲(chǔ)能的多元化和市場(chǎng)化發(fā)展，建議在2025—2027年，通過合理拉大分時(shí)電價(jià)峰谷價(jià)差、健全安全標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)化財(cái)稅支持等方式，保障分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目的基本收益與安全運(yùn)行。

分布式儲(chǔ)能是指分散布置在用戶側(cè)（家庭、工廠、商場(chǎng)等）、配電網(wǎng)側(cè)或分布式新能源附近的小型儲(chǔ)能系統(tǒng)。分布式儲(chǔ)能可就地存儲(chǔ)富余電力、平抑出力波動(dòng)，大幅提升本地新能源自用率與配網(wǎng)消納能力。

2019年到2025年前三季度，國(guó)內(nèi)分布式儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)超5倍。相較于集中式儲(chǔ)能，分布式儲(chǔ)能單個(gè)項(xiàng)目較小、開發(fā)難度較高、整體增速一度落后于集中式儲(chǔ)能。不過2024年以來，隨著集中式儲(chǔ)能的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，更多企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向分布式儲(chǔ)能，推動(dòng)其增速明顯加快。

從應(yīng)用場(chǎng)景來看，工商業(yè)配儲(chǔ)是當(dāng)前最成熟的領(lǐng)域。報(bào)告顯示，截至2025年9月，國(guó)內(nèi)分布式儲(chǔ)能主要為工商業(yè)配儲(chǔ)，占比達(dá)到68.70%。促成此現(xiàn)象的重要原因是，工商業(yè)配儲(chǔ)能通過分時(shí)電價(jià)套利，其經(jīng)濟(jì)性也顯著受不同省份分時(shí)電價(jià)峰谷價(jià)差政策影響。

報(bào)告顯示，截至2025年9月，江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的分布式儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模排名靠前。發(fā)達(dá)省份通常為購(gòu)電省份，分時(shí)電價(jià)價(jià)差較高，且大型工商業(yè)用戶較多，這有利于工商業(yè)儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)分時(shí)電價(jià)套利。

政策層面，近兩年國(guó)家和地方層面已密集出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持分布式儲(chǔ)能的發(fā)展。其中在地方層面，各省主要通過拉大峰谷差、規(guī)范虛擬電廠準(zhǔn)入、完善需求響應(yīng)補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)分布式儲(chǔ)能發(fā)展，廣東、浙江、江蘇等部分省市對(duì)分布式儲(chǔ)能給予補(bǔ)貼。

在這樣的背景下，報(bào)告提出多項(xiàng)建議以推動(dòng)分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目的發(fā)展。

報(bào)告提出，短期內(nèi)，峰谷價(jià)差套利仍將是工商業(yè)配儲(chǔ)主要收益來源，建議峰谷價(jià)差較低的省份根據(jù)實(shí)際需求合理拉大峰谷價(jià)差；其次，合理設(shè)定需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用水平，將需求響應(yīng)分為日常需求響應(yīng)和實(shí)時(shí)需求響應(yīng)，給予實(shí)時(shí)需求響應(yīng)更高的補(bǔ)償力度，體現(xiàn)分布式儲(chǔ)能靈活、快速響應(yīng)的性能優(yōu)勢(shì)。

著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，報(bào)告建議在2028—2030年，通過完善分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、推動(dòng)分布式儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)、探索兌現(xiàn)分布式儲(chǔ)能的容量?jī)r(jià)值和輔助服務(wù)價(jià)值，深入挖掘其在綠電、綠證和碳市場(chǎng)等環(huán)境價(jià)值方面的潛力，最終構(gòu)建多元化的收益渠道，全面提升分布式儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者 田進(jìn)）

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田進(jìn)

大國(guó)資新聞部記者 關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)以及人社部相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。擅長(zhǎng)細(xì)節(jié)深度寫作。