在俄烏沖突持續(xù)多年的背景下,圍繞停火與談判的各種信號(hào)再次集中出現(xiàn)。英國(guó)《每日電訊報(bào)》12月16日披露的內(nèi)容,引發(fā)外界高度關(guān)注。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫公開(kāi)表示,美國(guó)已經(jīng)向俄方作出承諾,作為和平解決方案的一部分,烏克蘭將放棄部分領(lǐng)土。這一說(shuō)法如果屬實(shí),意味著美方在俄烏問(wèn)題上的立場(chǎng)正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,也反映出當(dāng)前戰(zhàn)局和國(guó)際環(huán)境正在倒逼各方重新評(píng)估“可接受的結(jié)局”。
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拉夫羅夫在表態(tài)中提到,特朗普政府明白“俄羅斯人在那些領(lǐng)土上生活了長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì),那些領(lǐng)土應(yīng)再次成為俄羅斯的一部分”。他所指的范圍十分明確,包括頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松、扎波羅熱以及克里米亞。這些地區(qū)既是俄烏沖突爆發(fā)的核心地帶,也是俄羅斯通過(guò)軍事和政治手段試圖長(zhǎng)期控制的重點(diǎn)目標(biāo)。從莫斯科的角度看,這些地區(qū)不僅關(guān)乎安全緩沖,更涉及其對(duì)歷史、民族和國(guó)家邊界的理解,因此在談判中幾乎不存在讓步空間。
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值得注意的是,拉夫羅夫的這番話并非孤立出現(xiàn)。就在他發(fā)表上述言論之前,美國(guó)官員在柏林同烏克蘭以及歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談,討論俄烏可能達(dá)成和平協(xié)議的條件。報(bào)道顯示,美方在會(huì)談中提出了一套交換方案,即要求烏克蘭及其歐洲盟友接受美國(guó)提出的安全保障安排,條件是烏克蘭向俄羅斯割讓部分領(lǐng)土。這一思路,本質(zhì)上是用未來(lái)的安全承諾,換取對(duì)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)線和控制區(qū)的承認(rèn)。
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報(bào)道稱(chēng),在柏林舉行會(huì)談之前,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已經(jīng)表示,他準(zhǔn)備放棄烏克蘭加入北約這一要求,以換取美國(guó)和歐洲提供安全保障。這是一個(gè)重大姿態(tài)變化。長(zhǎng)期以來(lái),加入北約被視為烏克蘭對(duì)抗俄羅斯的核心戰(zhàn)略目標(biāo),而如今將其作為談判籌碼,說(shuō)明基輔方面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)前景的判斷更加現(xiàn)實(shí),也承受著來(lái)自軍事、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面的多重壓力。
不過(guò),美方所謂的安全保障究竟能走多遠(yuǎn),目前仍存在很大不確定性。報(bào)道提到,這類(lèi)保障被認(rèn)為可能類(lèi)似北約第五條款承諾,也就是一旦未來(lái)俄羅斯再次對(duì)烏克蘭采取軍事行動(dòng),美國(guó)和歐洲將提供直接軍事支持。但美國(guó)官員同時(shí)發(fā)出警告,這樣的保障“不會(huì)永遠(yuǎn)都可供考慮和討論”,這被外界普遍解讀為對(duì)澤連斯基的最后通牒,要求其盡快在領(lǐng)土問(wèn)題上作出決定。
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拉夫羅夫關(guān)于“美已向俄承諾烏將放棄部分領(lǐng)土”的說(shuō)法,未必意味著協(xié)議已經(jīng)敲定,但至少說(shuō)明,一種以現(xiàn)實(shí)控制線和安全交換為核心的方案,正在被認(rèn)真討論。無(wú)論最終談判結(jié)果如何,這一趨勢(shì)都表明,俄烏沖突正在從“能否取勝”的問(wèn)題,轉(zhuǎn)向“如何結(jié)束”的階段,而這一轉(zhuǎn)變,本身就將深刻影響歐洲安全格局和大國(guó)關(guān)系的走向。
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