涉及林業(yè)、林地的問題答復(fù)

關(guān)于市政協(xié)五屆五次會議第54號提案的答復(fù)

市自然資源和規(guī)劃局：

根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議安徽省宣城市委員會提案辦理工作要求，結(jié)合林業(yè)管理職責(zé)及國家最新政策，現(xiàn)就第54號提案中涉及林業(yè)、林地的問題提出如下會辦意見：

一、嚴(yán)格規(guī)范林地邊界認(rèn)定，分類化解地類沖突

1.落實國家林地邊界新規(guī)

嚴(yán)格執(zhí)行《自然資源部國家林業(yè)和原局關(guān)于以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕53號），對林地與耕地重疊問題實行分類處置：若“三調(diào)”為林地但實際屬農(nóng)民承包耕地（非國家退耕還林或防護(hù)林），經(jīng)自然資源與林草部門聯(lián)合確認(rèn)圖斑后，逐步恢復(fù)為耕地，無需辦理采伐審批，不納入林業(yè)執(zhí)法。若屬國家退耕還林或防護(hù)林，則按林地管理，保障生態(tài)功能。

2.建立部門聯(lián)合審核機制

在年度國土變更調(diào)查中，涉及林地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的圖斑，由林業(yè)與自然資源部門共同審核確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)一致性。

對農(nóng)民承包耕地與林地權(quán)屬重疊地塊，宅基地周邊誤判為林草地地塊進(jìn)行摸底，建立村級申報、兩部門同步核查機制確定最終地類，并在年度國土變更調(diào)查中對數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整更新。

二、優(yōu)化林地審批流程，保障農(nóng)民合法權(quán)益

對農(nóng)民建房占用“非林地化”地塊（如房前屋后灌木叢），確屬使用林地的，優(yōu)先保障定額，按農(nóng)民建房使用林地流程加快審批，免收植被恢復(fù)費等費用。并進(jìn)一步簡化辦事流程，推進(jìn)自規(guī)林業(yè)部門用地并聯(lián)審批。

三、下一步協(xié)作重點

加強數(shù)據(jù)共享與平臺建設(shè)。動態(tài)更新林地資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)據(jù)實時互通。

我局將協(xié)同貴局全面落實國家林地管理新規(guī)，以“三調(diào)”數(shù)據(jù)為基底，以保障農(nóng)民權(quán)益為核心，推動林地管理與耕地保護(hù)高效銜接，服務(wù)宣城生態(tài)文明與糧食安全大局。

????????????????????????????????????????????????????????????????????????宣城市林業(yè)局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年6月20日

來源： 宣城市林業(yè)局