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四川遂寧市圣蓮島美景。宋敏攝/光明圖片
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四川成都東郊記憶“成都?jí)Α鼻芭牌鹆舜蚩ㄅ恼盏拈L隊(duì)。本報(bào)記者 周洪雙攝/光明圖片
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四川瀘州市打造一批時(shí)尚新場景,吸引眾多游客。資料圖片
【為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量】
冬日周末,陽光正好,四川成都東郊記憶“成都?jí)Α鼻坝峙牌鹆舜蚩ㄅ恼盏拈L隊(duì)。這里是由原成都國營紅光電子管廠改建而成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),老廠房的一面紅色磚墻上,刷上“成都”二字后迅速走紅,成為熱門打卡點(diǎn)。
“我們盡可能保留這座工廠原本的特質(zhì)和肌理。”建筑師劉家琨帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持保留歷史遺產(chǎn)的獨(dú)特建筑肌理,成功將之打造成為全新的時(shí)尚地標(biāo),每年超1700萬名游客在此留下足跡。
這是四川多措并舉扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的有力見證。近年來,四川各地以“公園城市、安逸家園”為引領(lǐng),推動(dòng)城市發(fā)展內(nèi)涵、管理運(yùn)營模式、社會(huì)治理方式整體性重塑和體系化再造,建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化人民城市不斷取得成績。
規(guī)劃引領(lǐng),城市與公園交織相融
“雙流中心公園沒有圍墻,不經(jīng)意間就走了進(jìn)去,抬頭四望,滿眼都是綠色。這里湖泊、草坪、森林相間,茶館、咖啡館點(diǎn)綴其間,隨便找個(gè)地方都能坐一下午……”前不久,一位網(wǎng)友的留言,引起不少本地居民的共鳴,收獲大量點(diǎn)贊和跟評(píng)。
成都雙流區(qū)用心規(guī)劃設(shè)計(jì),以5.3平方公里的“十”字綠廊劃分形成四大板塊,有效避免城市粘連發(fā)展。南北長達(dá)8公里、寬500米,東西延伸5公里、寬300米的藍(lán)綠空間嵌入城市。居住和工作都在雙流區(qū)的伍晨露告訴記者,在雙流城區(qū),無論從哪里出發(fā),都能在短時(shí)間內(nèi)抵達(dá)公園,漫步綠地。
深度融入城市的成都雙流中心公園,早已成為雙流區(qū)居民生活中不可或缺的一部分。湖泊濕地、森林草坪、棧道連廊等,形成錯(cuò)落有致的城市天際線;融入當(dāng)?shù)匚幕木坝^展示、娛樂文體、商業(yè)服務(wù)、保障服務(wù)等各類消費(fèi)場景,更讓公園與城市在功能上交融起來,帶給居民滿滿的幸福感。
在前不久舉行的第五屆公園城市論壇上,雙流區(qū)“十”字綠廊入選“綠滿蓉城”典型案例,成為四川以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市蝶變發(fā)展的突出代表。
近10年,四川城鎮(zhèn)化率從2015年的47.69%提升至2024年的60.1%。在城市發(fā)展中,四川各地堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)城市從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”,以更宜居的生態(tài)環(huán)境讓群眾生活更加安逸。
2025年11月召開的四川省委城市工作會(huì)議提出,各級(jí)黨委、政府要聚焦打造“公園城市、安逸家園”,立足自身定位、突出特色發(fā)展,切實(shí)塑造城市名片、增強(qiáng)城市魅力,形成各美其美、美美與共的生動(dòng)局面。
成都建成城市公園1500余座、天府綠道9800公里,實(shí)現(xiàn)公園形態(tài)與城市空間的深度融合;雅安在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就統(tǒng)籌建筑風(fēng)格與雅安文化、城市風(fēng)貌的協(xié)調(diào),融入熊貓、三雅、西康等元素,打造兼具時(shí)代感與辨識(shí)度的精品,避免“千樓一面”;德陽打造體育中心公園等一批城市新地標(biāo),打造一批時(shí)尚新場景,優(yōu)化提升一批特色街區(qū),不斷刷新城市顏值與品質(zhì)……在各個(gè)城市蝶變發(fā)展的基礎(chǔ)上,全省城市體系不斷優(yōu)化,特色化差異化不斷凸顯,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局的格局正加快形成。
品質(zhì)提升,城市有序“新陳代謝”
上午10時(shí)許,內(nèi)江隆昌市“港盈·新街里”商圈逐漸熱鬧起來。商圈中部,一座形如陶罐的巨大建筑迎來大批中小學(xué)生。這是隆昌土陶文化藝術(shù)館,孩子們紛紛前來研學(xué),學(xué)習(xí)體驗(yàn)傳承千年的土陶制作技藝。
“前山礦石后山炭,中間泥土做陶罐。”該藝術(shù)館榮譽(yù)館長劉勇告訴記者,當(dāng)?shù)亓餍械拿裰{,講述著隆昌土陶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)。隆昌土陶制品被譽(yù)為“會(huì)呼吸的陶罐、陶缸”,是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。隆昌在打造新街里商圈時(shí),就在“C位”建設(shè)土陶藝術(shù)館,將本地特色文化融入城市之中。
走出土陶藝術(shù)館,眼前就是一棟連著一棟的院落式商業(yè)樓棟,集綜合零售、休閑娛樂、特色餐飲等為一體,提供各種熱門的消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài),給這座城市帶來了全新的消費(fèi)體驗(yàn)。“港盈·新街里”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙相宇告訴記者,2025年春節(jié)前夕開業(yè)以來,該商圈日均接待游客上萬人。
“推進(jìn)城市更新行動(dòng)已成為隆昌提升城市品質(zhì)的一條重要路徑和方法,將居民需求清單變‘幸福賬單’是我們奮斗的目標(biāo)。”隆昌市常務(wù)副市長肖峰說。
近年來,隆昌整合資金13億元,讓177個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏,惠及2.4萬戶居民。同時(shí),系統(tǒng)改造雨污管網(wǎng),整治了229處錯(cuò)混接點(diǎn),在老城區(qū)改造中深挖潛力,用好“邊角料”地塊,新增車位數(shù)千個(gè)。隆昌也因此獲評(píng)四川省城市更新重點(diǎn)城市。
讓老城區(qū)告別起步早、設(shè)施差的“城市病”,是不少城市面臨的共同課題。四川突出“安逸”這一鮮明特質(zhì),高質(zhì)量推進(jìn)城市更新,盤活存量、帶動(dòng)增量,實(shí)現(xiàn)城市有序“新陳代謝”,不斷提升城市內(nèi)在韌性,讓城市運(yùn)行更安全、更宜居,讓人民群眾的日子越過越安逸。
老工業(yè)城市達(dá)州,實(shí)施“握手樓”改造項(xiàng)目,同步完成老達(dá)鋼整體搬遷任務(wù),讓城市面貌煥然一新;缺乏調(diào)蓄水體的瀘州,在中心城區(qū)建成海綿城市達(dá)標(biāo)面積73.5平方公里,雨水資源化利用量達(dá)158萬噸/年,有效緩解城區(qū)“利排難蓄”困境……2025年1月至9月,四川省實(shí)施市政公用設(shè)施項(xiàng)目3065個(gè),完成市政基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資1201.5億元,投資總額同比增長3.5%。
智慧治理,群眾生活越來越安逸
業(yè)主滿意度從83%大幅提升至95%,12345熱線投訴從16件降到了0件,關(guān)鍵公共支出綜合下降26.5%……這幾年,遂寧市河?xùn)|新區(qū)藍(lán)珀江宸小區(qū)發(fā)生了大變化,業(yè)主歸屬感大為增強(qiáng),物業(yè)費(fèi)繳納也從“催著交”悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)交”。
“現(xiàn)在小區(qū)里的事,大家都看得明明白白。”藍(lán)珀江宸網(wǎng)格黨支部副書記何江說。他的身后,是小區(qū)的公示欄,每一筆公共資金流水、月度收支、物業(yè)工作周報(bào)都清晰在列。
面對(duì)過去物業(yè)管理缺位等問題,遂寧沒有選擇“頭痛醫(yī)頭”,而是從結(jié)構(gòu)入手,推動(dòng)治理重心下移。2025年10月1日,《遂寧市物業(yè)管理?xiàng)l例》施行,規(guī)范業(yè)主共有資金管理等工作。緊隨其后上線的全市物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),集政策查詢、在線投票、資金公示、投訴受理等功能于一體,推動(dòng)物業(yè)事務(wù)“指尖辦”、處理過程“透明化”。
在遂寧河?xùn)|新區(qū),27個(gè)社區(qū)被精細(xì)劃分為266個(gè)“微治理單元”,并建立網(wǎng)格黨支部,由威望高、有熱情的黨員干部擔(dān)任書記,業(yè)委會(huì)主任兼任副書記,構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的治理構(gòu)架。黨建引領(lǐng)下的“紅色物業(yè)”打出一系列組合拳,讓社區(qū)治理“老大難”問題迎刃而解。
如果說“紅色物業(yè)”解決的是群眾家門口的具體事,那么遂寧正在構(gòu)建的“城市大腦”,則在城市層面進(jìn)行著一次宏觀的“智慧升級(jí)”。
走進(jìn)遂寧市智慧治理中心,巨幅屏幕上數(shù)據(jù)流動(dòng)。遂寧市數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)科技與基礎(chǔ)建設(shè)科工作人員何杰告訴記者,遂寧打破59個(gè)部門間的數(shù)據(jù)壁壘,匯聚超139億條信息,構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的城市數(shù)字底座,賦予城市前所未有的“感知力”與“思考力”。
汛期,它能融合氣象、水文數(shù)據(jù)智能預(yù)警內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn);突發(fā)火情,它能秒級(jí)規(guī)劃最優(yōu)救援路徑……何杰說,這里的智能系統(tǒng),能將紛繁復(fù)雜的城市管理事件自動(dòng)細(xì)分為3549個(gè)小類,讓47類高頻事件直達(dá)處置人員,整體處置效率提升70%。
這種從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)預(yù)警”,從“治理事件”到“服務(wù)民生”的跨越,推動(dòng)著城市治理理念的深刻變革。成都AI紅綠燈大幅提升通行效率,眉山智慧環(huán)衛(wèi)確保垃圾“日產(chǎn)日清”,宜賓“宜辦事”微信小程序讓70余個(gè)便民事項(xiàng)可隨時(shí)隨地“掌上辦”……四川各城市的智慧治理,正轉(zhuǎn)化為老百姓可感可及的便利。
(本報(bào)記者 周洪雙 李曉東)
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