2025年12月中旬,俄烏沖突的外交棋盤再起波瀾。在烏克蘭總統澤連斯基拋出“圣誕停火”提議僅一天后,歐盟及英、法等十國領導人于柏林聯合發布聲明,推出一套涵蓋安全、軍事、經濟的全方位對烏支持方案。
此時距沖突爆發已三年多,聯合國數據顯示,沖突已造成超300萬烏克蘭民眾流離失所,歐盟對烏援助累計突破1200億歐元,部分成員國因長期投入出現的“援助疲勞”,讓這份新承諾更顯關鍵。
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這份聯合聲明將支持與“俄烏達成和平協議”掛鉤,既重申長期支持立場,也明確了具體舉措。軍事上,歐洲承諾助力烏克蘭重建軍隊,目標是讓其和平時期武裝力量規模穩定在80萬,這一數字接近沖突前烏軍規模的兩倍,需依托持續的裝備補給與訓練支持。更受關注的是“烏克蘭多國部隊”計劃:由歐洲主導協調,美國提供后勤與情報支撐,不僅負責烏軍重建指導,還將在烏境內開展行動,承擔領空防護與海上安全管控任務。
安全保障機制上,聲明提出建立由美國主導、國際社會參與的停火監測體系,通過實時情報共享預警沖突復燃風險,并明確“對違規行為快速回應”的條款。歐洲還首次以聯合聲明形式承諾,若烏克蘭未來再遭攻擊,簽署國將承擔包括軍事介入在內的“具體法律義務”。經濟層面,歐洲確認將為烏重建注入專項資源,同時強調“俄羅斯必須彌補沖突損失”,并再次表態支持烏克蘭的歐盟入盟進程,目前烏入盟談判已進入第三輪,但在領土完整、法治改革等核心議題上仍存障礙。
值得注意的是,聲明特意提及“歡迎美國總統特朗普在推動和平上的進展”,并承諾與美烏兩國總統緊密協作。這一表述呼應了近期美國在俄烏間的斡旋動作,據美媒披露,特朗普團隊正推動一項“分階段停火+領土談判”的方案,但尚未獲得俄烏雙方明確回應。而歐盟內部對此并非全無分歧,匈牙利總理歐爾班此前已表態,反對在烏部署西方軍隊,認為“這會將歐盟拖入直接沖突”。
俄羅斯的回應迅速且強硬。俄羅斯聯邦外交部副部長里亞布科夫12月16日接受ABC新聞采訪時,直接劃下“紅線”:“莫斯科絕不接受任何形式的西方軍隊在烏部署,無論是否以北約名義。”他強調俄方“始終愿意政治解決沖突,但前提是自身安全關切得到充分保障”,而西方軍隊入烏“恰恰觸碰了俄核心安全利益”。這一立場與此前克里姆林宮反對“短期停火”的邏輯一脈相承,俄方擔憂西方借支持之名強化對烏控制,讓沖突長期化。
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當前,歐洲的支持方案、美國的斡旋努力與俄羅斯的安全訴求形成復雜博弈。隨著圣誕臨近,停火提議能否成為打破僵局的突破口,仍取決于各方是否愿意在核心利益上做出妥協。
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