2026，上海這樣修煉內功

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“穩中求進，提質增效”——中央經濟工作會議上周召開，2026年經濟發展方向已然明晰。

會上提出關于做好新形勢下經濟工作“五個必須”的新認識和體會，其中，“必須充分挖掘經濟潛能”打頭，“必須以苦練內功來應對外部挑戰”壓軸。

面對即將到來的“十五五”開局之年，做好明年經濟工作，正確處理和科學應對好經濟發展中的老問題、新挑戰，進而掌握發展主動，對“潛能”和“內功”，要有更加深刻的理解和認識。

上海市委常委會召開擴大會議傳達中央經濟工作會議精神時，著重強調了要堅定信心、用好優勢、應對挑戰，牢牢掌握發展主動權。

上周日至本周一，一年一度的上海市委學習討論會召開。市委書記陳吉寧在會上強調，上海要保持戰略定力，始終堅定信心，善于科學應對，改進工作方法，加強上下統籌。

這些都指向上海肩負的特殊使命——這座城市要“為國擔當、勇為尖兵”，以義不容辭的責任擔當為全國挑大梁、作貢獻。

而其關鍵之處，是在堅定信心、保持定力的基礎上，認識潛能、強化內功。

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市委學習討論會上，與會同志共同研判國內外經貿形勢、科技和產業發展趨勢，就上海在推動經濟高質量發展方面的潛在機遇、提升空間做了深入交流探討，進一步凝聚共識、形成合力。

“要科學認識上海經濟增長潛力，按照高質量發展要求，聚焦經濟中心城市重點發展的優勢產業，在補強短板弱項中進一步拓展發展空間?！标惣獙幷f。

比如在建設“五個中心”、強化“四大功能”的國家重大戰略下，三大先導產業發展、關鍵核心技術攻關、跨境和離岸金融、全球供應鏈管理、重要大宗商品交易、高端航運服務等，應強化執行、加快推進，力爭更多實質性的突破。

比如促進服務業優質高效發展，在生產性服務業、知識密集型服務業、生活性服務業方面，上海均有一系列文章可做，相關試點探索已次第展開，2026年將繼續成為全市改革發展的一大重點。

在傳達中央經濟工作會議精神時，市領導就強調，明年要充分釋放內需潛力，加大對服務業優質高效發展的引導和支持。市委學習討論會進一步指出，要著眼促進服務業優質高效發展，在深化監管改革、完善支持政策、健全服務標準、打響服務品牌上持續用力。

上述方面，都有“潛能”可挖，也都需要苦練內功。

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挖掘潛能、苦練內功，離不開“干字當頭、奮力一跳”，需要保持戰略定力，強化思想敏銳和行動敏捷，堅定不移辦好自己的事。

新的一年，這座城市依然需要展現進取姿態，奮力再跳。

同時，練好“內功”，也指向一套更為科學、系統的方法論，包括如何切實樹牢“一盤棋”。

從市委常委會擴大會議到市委學習討論會，上海市委指出，要“更好形成全市發展“一盤棋”。全市領導干部要不斷提高領導經濟工作的能力水平，堅持“四個放在”，增強戰略思維，改進工作方法，加強上下統籌。這些，指向的也是“一盤棋”。

上海市委推出的經濟運行調度機制、招商引資和企業服務機制、區及街鎮訴求協調辦理機制，正是全市“一盤棋”的具體舉措，旨在推動全市“上下同欲、同頻共振”。

從當下論，部分領域“一盤棋”意識不足、協同不力，一些地方在招商引資、產業布局中存在的“內卷式”競爭、同質化競爭，一些產業園區不同程度存在的“小散亂”現象，對經濟增長和產業轉型構成制約。

“苦練內功”，正是要堅決打破這種制約，以上下統籌、市區協同形成合力，解決問題，構筑核心競爭力。

這里，涉及一系列重要的工作方法和思維方式。

比如，如何發揮比較優勢——

上海的中心城區和郊區因地理位置、發展歷史、資源稟賦等各自形成了優勢特色，需要充分認識自身長板，聚焦主導產業、深耕細分賽道。各園區亦要在規?；?、集約化發展上加大改革攻堅力度，破解“小散亂”。

又比如，如何細化“顆粒度”——

市區協同方面，市里的政策措施應清晰明了、好用管用，讓區里便于落地，讓企業一目了然；區里則要看得到企業、看得到項目，對一線的需求和問題如數家珍。在此基礎上，再貫通上下對接配合的渠道，方能有效協同發力。

上述要求，亦與中央經濟工作會議強調的“因地制宜”“按規律辦事”密切相關。對上海干部而言，這是能力問題，背后更檢驗著政績觀、價值觀。

陳吉寧在學習討論會上強調，要樹立和踐行正確政績觀，在全局中把準方向、弄清方位，多做打基礎、增后勁、利長遠的工作。此前市委常委會擴大會議就學習貫徹中央經濟工作會議精神強調，要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事。

對“四個放在”的始終堅持，對“政治站位、戰略定位、實踐落位”的深刻把握，體現在踐行正確政績觀的每一個具體行動中、每一項工作推進中，也是最顛撲不破的“內功”所在。

原標題：《【上海一周】“潛能”和“內功”》

本文作者：解放日報 朱珉迕

題圖來源：新華社

圖片來源：陳正寶 攝