俄羅斯領導人面對一系列外交壓力,就在烏克蘭方面調整立場后,西方國家推進多項措施。烏克蘭總統在12月14日至15日的柏林會談中表達出放棄加入北約的意愿,這被視為推動停火協議的關鍵一步。俄羅斯先前堅持烏克蘭不能加入北約作為停火條件之一,現在這個條件得到部分滿足。柏林會談涉及美國特使和特朗普的女婿,他們與烏克蘭和歐洲領導人討論和平計劃細節。美國總統特朗普在會談后表示,和平協議機會增大,他強調領土問題需要烏克蘭讓步。俄羅斯回應稱已準備簽署協議,但領土劃分仍是焦點,俄羅斯要求控制烏東地區,而烏克蘭拒絕放棄任何土地。
歐盟在12月13日決定無限期凍結俄羅斯在歐盟的資產,這意味著俄羅斯無法收回這些資金。西方國家自2022年2月烏克蘭危機升級后就凍結了俄羅斯海外資產,其中歐盟持有大部分。歐盟先前使用這些資產產生的收益援助烏克蘭,現在直接宣布凍結永久化。俄羅斯多次要求歸還這些資產,甚至建議用于烏東重建,但歐盟拒絕,并將資金轉向支持烏克蘭戰后需求。這項決定在談判期間出臺,顯示歐盟對俄羅斯的強硬態度。
12月15日,歐盟實施新一輪制裁,針對支持俄羅斯海上運輸的個人和實體。這些制裁聚焦于俄羅斯的影子艦隊,用于規避石油出口限制。歐盟已多次對俄羅斯追加制裁,這次發生在和平談判敏感期,表明歐盟不會因談判進展而放松壓力。特朗普曾建議停火后取消對俄羅斯制裁,但歐盟行動顯示制裁將持續,影響俄羅斯與歐洲貿易恢復。俄羅斯媒體曾樂觀認為美國帶頭取消制裁后歐洲會跟進,但實際情況相反,許多歐洲國家繼續購買俄羅斯能源卻通過制裁維持立場。
同一天,德國、法國、英國等多個歐洲國家和歐盟領導人發布聯合聲明,同意向烏克蘭派遣多國部隊。這標志著歐洲首次統一承諾派兵,此前各國意見分歧。現在,部隊將協助烏克蘭重建武裝力量、維護領空和海域安全。俄羅斯領導人先前多次警告,任何外國部隊進入烏克蘭將被視為威脅,可能成為打擊目標。歐洲派兵被視為烏克蘭放棄北約加入的交換,類似于維和部隊但實質上接近北約駐扎。俄羅斯強調不會接受以任何名義的歐洲軍隊介入,這增加了和平協議的不確定性。
這些事件在不到三天內發生,對俄羅斯構成連續打擊。烏克蘭的北約立場調整本是積極信號,但隨之而來的歐盟凍結資產、追加制裁和派兵聲明改變了局面。特朗普推動的和平計劃包括領土讓步和安全保障,但歐洲獨立行動顯示分歧。俄羅斯需應對這些發展,回憶2014年明斯克協議后烏克蘭獲得西方支持導致沖突延續的教訓。現在,多國部隊到來可能重蹈覆轍,俄羅斯面臨決定對抗或繼續談判的抉擇。
柏林會談后,美國官員表示安全保障類似于北約條款,但需國會批準。烏克蘭外交部長強調不信任空洞承諾,只信賴自身軍隊和武器。歐洲領導人表示將領導多國部隊,作為白宮支持的和平提案部分,但領土地位仍是分歧焦點。特朗普與歐洲領導人通話,稱與俄羅斯總統溝通頻繁,和平更近,但官員承認重大差異存在。
歐盟峰會計劃討論利用凍結俄羅斯資產為烏克蘭提供擔保貸款,滿足未來財政和軍事需求。匈牙利和斯洛伐克等國可能反對,但歐盟通過多數決議推進凍結。俄羅斯稱歐盟為騙子,回應將采取措施。制裁擴展到更多實體,切斷俄羅斯戰場資金來源。西方承認動用凍結資產愈發困難,但堅持挪用收益援烏。
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歐洲三巨頭繼續支持烏克蘭,資助軍事行動并討論動用資產提供貸款。歐洲擔憂特朗普計劃可能犧牲烏克蘭,警告壞和平會導致更大戰爭。特朗普的28點計劃被視為對烏克蘭不利,歐洲需準備應對。俄羅斯暴露歐洲破壞特朗普計劃,明確反對類似北約保障和西方部隊在烏克蘭。
烏克蘭警告西方,犧牲烏克蘭不會滿足俄羅斯,反而擴大沖突。歐洲需獨自拯救烏克蘭免于俄羅斯和特朗普影響,但是否會行動仍是問題。特朗普傾斜俄羅斯不利于和平,但可持續協議輪廓顯現。歐洲面對壞烏克蘭協議需采取措施,確保歐洲安全。
俄羅斯不會忽略西方 агрессивные заявления,呼吁停止軍事 rhetoric。歐洲發展計劃準備國家面對戰爭可能,軍隊和社會需動員。俄羅斯指歐洲試圖挑起與核大國戰爭,公民將遭殃。特朗普相信能強加協議于俄羅斯,同時獲經濟益處,而烏克蘭重整軍備,歐洲部署部隊。
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