人地錢全打通！廣東27條農文旅大招，吃透就是紅利

來源：滾動播報

（來源：直新聞）

廣東，正在發起一場農文旅融合“革命”。

12月17日，廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部辦公室正式發布《關于促進農文旅融合高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），合共二十七條。文件開宗明義 ：建設全國領先、世界知名的農文旅深度融合高質量發展先行地，打造廣東特色鮮明、嶺南韻味彰顯、文旅產業強勁的全國農文旅融合發展樣板。

如果說“百千萬工程”是廣東推動城鄉區域協調發展的主引擎，那么這“二十七條”，就是給這臺引擎加注的燃料。它不講空話，直奔主題：怎么讓鄉村美起來、農民富起來、游客留下來？

“百千萬工程”不是口號，是打法

很多人可能還不太清楚，“百千萬工程”到底是什么？簡單說，就是“百縣千鎮萬村高質量發展工程”——以全省122個縣（市、區）為基本單元，帶動上千個鄉鎮、上萬個行政村，系統性破解城鄉發展不平衡、區域發展不協調的老大難問題。

過去三年，“百千萬工程”已在基礎設施、人居環境、產業導入等方面打下基礎。但真正的考驗在于：如何讓鄉村不僅“有面子”，更有“里子”？如何讓資源變資產、風景變“錢景”？

答案就藏在這份“農文旅二十七條”里——用文化賦能農業，用旅游激活鄉村，用融合創造價值。廣東要的，不是幾個網紅打卡點，而是一整套可復制、可持續、有嶺南辨識度的融合模式。

融合不是拼盤，是化學反應

很多人理解的“農文旅融合”，無非是農家樂+拍照墻+土特產攤。但廣東這次顯然想得更深。

比如，規劃先行。《措施》強調“運營前置”，反對“先建后想”。這意味著，未來一個村莊搞旅游，不再是拍腦袋上馬，而是從一開始就考慮誰來運營、客從哪來、錢怎么賺。同時，推動跨縣域連片打造——單打獨斗不行，要“組團出道”。

再比如，業態創新。《措施》一口氣列出了沉浸式體驗、非遺工坊、森林康養、戶外運動、工業遺產活化、數字VR場景等十多種新業態。尤其值得注意的是，“生態+康養”“鄉村+旅居”被重點點名——瞄準的正是銀發經濟和都市中產的“逃離城市”需求。

更妙的是，《措施》把“吃”也玩出了花。提出打造“百縣千碗”“廣東鮮品”品牌，推動“粵菜師傅”擴面提質，甚至鼓勵建設美食夜市、鄉村集市。

核心：人、地、錢

再好的藍圖，也得靠要素支撐。《措施》在最關鍵的三個問題上給出了實招：

第一，人從哪里來？

光靠村民自己搞，難成氣候。《措施》明確要引育專業化運營團隊、農村集體經濟經理人，鼓勵大學生、返鄉青年、文創人才下鄉。更關鍵的是——支持鄉村旅游人才評職稱！這意味著，做民宿、搞研學、帶團講解，也能成為“專業技術崗位”，職業尊嚴和上升通道都有了。

第二，地怎么用？

用地一直是鄉村項目的“卡脖子”問題。這次《措施》直接回應：符合條件的農文旅重點項目，建設用地由省級統籌保障；支持點狀供地、低效用地再開發；甚至允許將閑置農房轉化為文旅載體。

第三，錢從哪來？

財政資金優先支持，專項債、超長期特別國債能用盡用；鼓勵金融機構提供信貸、保險、擔保；探索旅游項目收益權、特許經營權入市交易；支持發行綠色債券……這套組合拳，既保底線，又拓渠道，尤其注重撬動社會資本。

值得一提的是，《措施》還專門提到“租金+薪金+股金”的利益分配機制。這意味著，農民不只是收租或打工，還能當股東分紅——真正實現共建共享。

示范先行，拒絕“千村一面”

廣東深知，農文旅最怕同質化。所以《措施》特別強調差異化定位：山岳平原型、濱海湖泊型、森林生態型、多元融合型……各地要“找準自己的賽道”。

更具體的是，直接點名了一批重點區域：

·環南昆山—羅浮山：打造世界級森林溫泉康養目的地；

·環萬綠湖：建設高品質水文化體驗區；

·佛山西江—北江沿岸：重塑嶺南水鄉魅力；

·開平、臺山：世遺+濱海，雙IP聯動；

·潮州古城：全力沖刺世界文化遺產。

這些不是隨便點的，而是基于資源稟賦、文化厚度和市場潛力的精準布局。

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“百千萬工程”不是扶貧工程，而是發展工程；《措施》也不是文旅部門的自娛自樂，而是廣東全省一盤棋的戰略落子。

整體來看，《措施》不追求宏大口號，而是聚焦可操作、能落地的具體事項。從打造什么產品、修什么路、怎么引資，到誰來運營、農民如何受益，都有對應安排。對于正在推進“百千萬工程”的廣東縣域來說，這無疑是一份實用的行動指南。接下來的關鍵，是如何把紙面政策轉化為田間地頭的實際項目。

那些率先打通“資源—產品—市場—收益”閉環的縣鎮村，很可能就是下一個“莫干山”“阿那亞”或“曹縣”。

來源：趨勢捕捉