從緊急響應(yīng)到韌性重建：壹基金積石山災(zāi)后援建兩周年回望

2023年12月18日，甘肅積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)情發(fā)生后，壹基金第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界力量，全力投入抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。兩年來(lái)，秉持“以減災(zāi)為核心、創(chuàng)建韌性家園”的理念，在各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌指導(dǎo)與社會(huì)各界傾力支持下，壹基金協(xié)同社會(huì)組織合作伙伴，在緊急救援、過渡安置、恢復(fù)重建與韌性社區(qū)建設(shè)等多個(gè)層面系統(tǒng)推進(jìn)，有效助力災(zāi)區(qū)恢復(fù)與發(fā)展。截至目前，主要災(zāi)后援建項(xiàng)目已基本完成。

緊急響應(yīng)與過渡安置的精準(zhǔn)支持

地震發(fā)生后，面對(duì)寒冬天氣挑戰(zhàn)，壹基金迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立災(zāi)區(qū)一線臨時(shí)黨支部與救災(zāi)指揮部，聯(lián)合74家公益組織伙伴，動(dòng)員780人次志愿者，在甘肅、青海兩省3個(gè)縣、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170余個(gè)村/學(xué)校，緊急發(fā)放煤炭、帳篷、保暖衣物等38批次災(zāi)后生活必需品，惠及約26萬(wàn)人次，為受災(zāi)群眾的基本生活保障與安全過冬提供支持，幫助他們平穩(wěn)度過最艱難的階段。

“災(zāi)區(qū)正值寒冬，在帳篷和板房里的人們最需要的就是溫暖。”壹基金項(xiàng)目工作人員回憶了當(dāng)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施：一方面，針對(duì)安置點(diǎn)群眾迫切的取暖需求，緊急采購(gòu)并發(fā)放了5670噸煤炭，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70余個(gè)村/社區(qū)、學(xué)校及安置點(diǎn)；另一方面，2023-2024冬天，向甘肅、青海地震災(zāi)區(qū)的4370名受災(zāi)兒童發(fā)放了內(nèi)含御寒和心理關(guān)懷用品的“壹基金溫暖包”。 這些行動(dòng)，正是對(duì)“保障受災(zāi)兒童和家庭溫暖安全過冬”最直接的回應(yīng)。

通過20個(gè)災(zāi)后兒童服務(wù)站和4個(gè)災(zāi)后益童樂園站點(diǎn)，壹基金為甘肅、青海受災(zāi)害影響的兒童，提供長(zhǎng)期安全看護(hù)、心理支持、課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，所有站點(diǎn)保持了每周不少于4天的常態(tài)化開放，為受災(zāi)兒童提供了穩(wěn)定安全的“兒童友好空間”。開展各類家長(zhǎng)課堂、親子活動(dòng)及社區(qū)活動(dòng)4184場(chǎng)，改善了受災(zāi)兒童的家庭與社區(qū)支持環(huán)境，減輕了災(zāi)害對(duì)他們的心理影響，讓兒童的笑聲在社區(qū)重新綻放；同時(shí)也緩解了家長(zhǎng)照護(hù)壓力，使其有更多時(shí)間可以投入災(zāi)后的家園重建。

災(zāi)后重建，從硬件恢復(fù)到韌性發(fā)展

進(jìn)入恢復(fù)重建階段，壹基金工作重心轉(zhuǎn)向能力培育與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，致力于將外部援助內(nèi)化為社區(qū)韌性建設(shè)的長(zhǎng)期能力。

住房是民生之本，是災(zāi)后重建中最基礎(chǔ)、最緊迫的民生工程。通過農(nóng)房重建補(bǔ)助項(xiàng)目，壹基金為因?yàn)榈卣鹪斐蓢?yán)重農(nóng)房損毀的低保戶、特困供養(yǎng)人員等困難家庭提供專項(xiàng)補(bǔ)助，精準(zhǔn)幫扶青海、甘肅兩省1140戶困難家庭（約4560人）。項(xiàng)目不僅助力受災(zāi)老鄉(xiāng)解決最困難最重要的房屋重建需求，更重要的是帶去社會(huì)的關(guān)心和溫暖，讓困難群體在新家開啟新的生活。

2025年冬天，還為積石山縣234戶受災(zāi)的困難家庭提供冬春救助物資，包括獨(dú)居老人、殘疾人家庭及因其他特殊情況缺乏照料的困難群體，幫助他們溫暖過冬。

通過安全家園項(xiàng)目，壹基金為甘肅、青海兩省3縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的57個(gè)行政村組建社區(qū)村民志愿者救援隊(duì)，通過“軟件賦能+硬件支撐”雙輪驅(qū)動(dòng)，探索災(zāi)后社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制。項(xiàng)目為各村配備社區(qū)及個(gè)人應(yīng)急裝備，繪制風(fēng)險(xiǎn)地圖，設(shè)立避難標(biāo)識(shí)；累計(jì)開展培訓(xùn)、演練等活動(dòng)463場(chǎng)次，并指導(dǎo)各村制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)社區(qū)防災(zāi)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。

青海民和縣的喇叔叔是積石山地震的親歷者，家中受損的房屋讓他深刻意識(shí)到安全知識(shí)的重要。通過積極參與項(xiàng)目培訓(xùn)，他系統(tǒng)掌握了應(yīng)急技能，并順利通過考核，成為村志愿者救援隊(duì)的一員。在最近的社區(qū)應(yīng)急演練中，他帶領(lǐng)小組成功完成了模擬救援任務(wù)。“現(xiàn)在災(zāi)害來(lái)了我知道該做啥，既能保護(hù)自己，也能幫助鄰里，心里特別踏實(shí)。”喇叔叔的話語(yǔ)里，充滿了自信與責(zé)任感。

聚焦發(fā)展，守護(hù)受災(zāi)兒童安全、快樂的未來(lái)

在積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，兒童的防災(zāi)減災(zāi)教育至關(guān)重要，壹基金系統(tǒng)開展了兒童安全項(xiàng)目，通過防災(zāi)減災(zāi)教育和心理支持，提升災(zāi)區(qū)兒童的自我保護(hù)能力與韌性，并同步增強(qiáng)在地教師及社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)能力，構(gòu)建可持續(xù)的兒童安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

通過兒童平安項(xiàng)目，壹基金為甘肅、青海兩省118所中小學(xué)及幼兒園的學(xué)生，開展“生存訓(xùn)練營(yíng)”等活動(dòng)，讓兒童在互動(dòng)游戲中掌握安全知識(shí)和自救互救技能；并通過開展“悅心兒童工作者成長(zhǎng)坊”“學(xué)前安全教育與急救培訓(xùn)”“社交情感游戲盒子培訓(xùn)”等活動(dòng)，培訓(xùn)96名教師及兒童工作者，并動(dòng)員3887名志愿者參與，提高了災(zāi)后兒童工作者的心理支持專業(yè)能力，助力兒童心理健康。

通過壹樂園運(yùn)動(dòng)匯項(xiàng)目，壹基金在甘肅、青海兩省的26所學(xué)校捐建26座多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，并發(fā)放體育器材，開展教師培訓(xùn)，支持開展87場(chǎng)日常活動(dòng)及籃球聯(lián)賽活動(dòng)，助力受災(zāi)兒童身心健康。

通過鄉(xiāng)村兒童閱讀包項(xiàng)目，壹基金為甘肅、青海的83所學(xué)校捐贈(zèng)41,500冊(cè)圖書。通過120場(chǎng)階梯式閱讀活動(dòng)，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)圖書+專業(yè)指導(dǎo)+持續(xù)活動(dòng)+習(xí)慣養(yǎng)成”支持體系，促進(jìn)兒童閱讀能力與綜合素養(yǎng)提升。

數(shù)字背后的“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”合力

截至2025年11月底，壹基金積石山6.2級(jí)地震災(zāi)后援建項(xiàng)目已基本完成。報(bào)告中的每一個(gè)數(shù)字背后，都是生命的堅(jiān)韌與生活的重啟：安全家園培訓(xùn)88,185人次；1140戶困難家庭獲得農(nóng)房補(bǔ)助；災(zāi)后兒童服務(wù)惠及超89,264人次；25,724名兒童接受安全教育；6915名兒童在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上快樂成長(zhǎng)；17,242名鄉(xiāng)村兒童獲得閱讀支持。

壹基金積石山6.2級(jí)地震緊急救援及重建項(xiàng)目實(shí)施過程中，得到了中國(guó)婦女報(bào)、甘肅省民政廳、青海省民政廳、甘肅省婦女聯(lián)合會(huì)、青海省婦女聯(lián)合會(huì)、甘肅省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、臨夏州人民政府、積石山縣人民政府、積石山縣教育局、積石山縣民政局、積石山縣應(yīng)急管理局、積石山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、循化縣民政局等各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)與大力支持。

同時(shí)，感謝可口可樂中國(guó)、中糧可口可樂、騰訊公益慈善基金會(huì)、阿里巴巴公益基金會(huì)、滴滴、北京滴滴公益基金會(huì)、北京字節(jié)跳動(dòng)公益基金會(huì)、東方優(yōu)選（北京）科技有限公司、北京新東方公益基金會(huì)、迪士尼中國(guó)、寶潔中國(guó)、菜鳥、菜鳥APP、北京星巴克公益基金會(huì)、北京貨拉拉公益基金會(huì)、安徽省富光實(shí)業(yè)股份有限公司、愷英網(wǎng)絡(luò)、上海睿遠(yuǎn)公益基金會(huì)、深圳雷霆信息技術(shù)有限公司、廈門吉比特網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司、河北火社餐飲管理有限公司、德勤中國(guó)、陜西長(zhǎng)安聯(lián)合足球俱樂部、善心蓮心、北京盛華駕校&盛華屯、中央民族樂團(tuán)、中國(guó)東方演藝集團(tuán)的大力支持。外運(yùn)物流、招商局慈善基金會(huì)啟動(dòng)“災(zāi)急送”第一時(shí)間將愛心送達(dá)受災(zāi)地區(qū)，菜鳥應(yīng)急物流為壹基金開放應(yīng)急保供運(yùn)輸通道。騰訊公益慈善基金會(huì)溫暖家園項(xiàng)目啟動(dòng)備災(zāi)響應(yīng)支持，北京字節(jié)跳動(dòng)公益基金會(huì)啟動(dòng)備災(zāi)物資支持，滴滴公益為救災(zāi)隊(duì)伍提供行動(dòng)費(fèi)用支持，支付寶公益平臺(tái)通過常規(guī)備災(zāi)項(xiàng)目快速響應(yīng)一線救援行動(dòng)。在救災(zāi)響應(yīng)啟動(dòng)的第一時(shí)間，阿里巴巴公益平臺(tái)與公益寶貝愛心商家支持的救災(zāi)溫暖箱備災(zāi)項(xiàng)目也同時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，救災(zāi)溫暖箱從備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)啟運(yùn)發(fā)往地震災(zāi)區(qū)，以緩解受災(zāi)群眾的災(zāi)后生活需求。

感謝阿里巴巴公益平臺(tái)與公益寶貝愛心商家、支付寶公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、騰訊公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、字節(jié)跳動(dòng)公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、水滴公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、嗶哩嗶哩公益平臺(tái)及愛心用戶、中國(guó)移動(dòng)公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、小米公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、中銀公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、平安公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、芒果公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友、易寶公益平臺(tái)及愛心網(wǎng)友共同行動(dòng)。

感謝鄧超孫儷、楊冪、鹿晗、明道、楊超越、劉詩(shī)詩(shī)、朱美音、胡一天、胡杏兒、娜扎、恒星引力、胡兵、章若楠、劉戀、田曦薇北京浩瀚星緣、李佳悅等愛心人士、公眾人物及傳媒機(jī)構(gòu)支持。

感謝一起行動(dòng)的伙伴：安澤縣天龍救援隊(duì)、白銀市平川區(qū)匯川社會(huì)工作服務(wù)中心、保德縣天龍救援隊(duì)、博興縣華悅公益青年志愿者協(xié)會(huì)、成都艾特公益服務(wù)中心、大通縣星月社會(huì)工作服務(wù)中心、宕昌縣益民社會(huì)工作服務(wù)中心、方山天龍救援隊(duì)、甘肅一山一水環(huán)境與社會(huì)發(fā)展中心、漢中市曙光應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、和政縣義工協(xié)會(huì)、河南省應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、輝縣應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、積石山縣青年志愿者協(xié)會(huì)、積石山縣社會(huì)工作服務(wù)中心、吉縣黃河天龍救援隊(duì)、涇川縣陽(yáng)光義工協(xié)會(huì)、涇川縣正邦社會(huì)工作服務(wù)中心、靖遠(yuǎn)縣春風(fēng)雨露公益發(fā)展中心、開封市祥符救援隊(duì)、康樂崇善社會(huì)工作服務(wù)中心、克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)眾星社會(huì)工作服務(wù)社、臨朐縣藍(lán)天救援服務(wù)中心、臨夏虹橋社會(huì)工作服務(wù)中心、臨夏回族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、臨夏林益社會(huì)工作服務(wù)中心、臨夏星辰社會(huì)工作服務(wù)中心、臨夏義倉(cāng)社會(huì)工作服務(wù)中心、臨夏益民社會(huì)工作服務(wù)中心、臨夏州臨聚力愛心公益慈善中心、臨夏州生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、臨沂市羅莊區(qū)先鋒應(yīng)急救援隊(duì)、隴南市諧愛之家社會(huì)工作服務(wù)中心、洛陽(yáng)市神鷹救援隊(duì)、呂梁天龍救援隊(duì)、民和志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)、內(nèi)蒙古穿山甲應(yīng)急救援中心、平?jīng)鍪斜娨婀鎱f(xié)會(huì)、祁縣天龍救援隊(duì)、青海婦女兒童發(fā)展基金會(huì)、青海高原紅星災(zāi)難救援搜救犬訓(xùn)練中心、青海省兒童福利協(xié)會(huì)、青海省久悅慈善協(xié)會(huì)、青海省啟善社會(huì)工作服務(wù)中心、青海省心橋社會(huì)工作服務(wù)中心、青海省壹次心社會(huì)工作發(fā)展中心、青海省智慧人生社會(huì)工作服務(wù)中心、青海天澤社會(huì)工作服務(wù)中心、慶陽(yáng)市大愛無(wú)疆愛心協(xié)會(huì)、慶陽(yáng)市蒲公英志愿者協(xié)會(huì)、慶陽(yáng)市琪水愛心公益協(xié)會(huì)、慶陽(yáng)市陽(yáng)光志愿者協(xié)會(huì)、曲阜市水滴公益服務(wù)中心、山西天龍救援隊(duì)、山西新天龍公益發(fā)展中心、陜西仁愛兒童援助中心、深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)、宿州陽(yáng)光天使公益慈善發(fā)展中心、濰坊市領(lǐng)航社會(huì)工作事務(wù)所、文水天龍救援隊(duì)、烏魯木齊蠟燭救援隊(duì)、無(wú)棣縣慈善義工協(xié)會(huì)、武岡市沙塔公益協(xié)會(huì)、西安市蓮湖區(qū)贏在生存公益服務(wù)中心、西安市綠世界環(huán)境宣傳教育發(fā)展中心、西安市未央?yún)^(qū)環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、西寧市城北區(qū)情暖社會(huì)工作服務(wù)中心、西寧市城西區(qū)愛邦社會(huì)公共服務(wù)中心、西寧市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、西寧市暖陽(yáng)社會(huì)工作服務(wù)中心、西寧市情暖社會(huì)工作服務(wù)中心、西寧市生物園區(qū)商會(huì)、襄汾縣天龍救援隊(duì)、新疆橄欖綠衛(wèi)士應(yīng)急救援總隊(duì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師胡楊河市青年志愿者協(xié)會(huì)、新絳天龍救援隊(duì)、興平市丁香志愿服務(wù)中心、循化撒拉族自治縣社會(huì)工作服務(wù)中心、循化縣惠康康養(yǎng)服務(wù)中心、循化縣益眾社會(huì)公益服務(wù)中心、堯都天龍救援隊(duì)、翼城天龍救援隊(duì)、永靖縣在一起社會(huì)工作服務(wù)中心、鄭州市惠濟(jì)區(qū)應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、鄭州市金水區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)、莊浪縣大愛無(wú)疆志愿者協(xié)會(huì)、莊浪縣樂善社會(huì)工作服務(wù)中心。

壹基金深知災(zāi)后重建不是簡(jiǎn)單的"恢復(fù)到從前"，而是建設(shè)一個(gè)更具韌性的未來(lái)。兩年重建，壹基金聯(lián)合愛心伙伴，與受災(zāi)群眾、兒童一起重建自己的家和校園，也重建起社區(qū)的韌性、孩子的笑容與希望。壹基金將繼續(xù)秉持初心，與各方一道，將災(zāi)難的傷痕轉(zhuǎn)化為成長(zhǎng)的印記，共同守護(hù)我們?cè)絹?lái)越好的家園。

壹基金 以“盡我所能、人人公益”為愿景，專注于災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷與發(fā)展、公益支持與創(chuàng)新三大領(lǐng)域，是5A級(jí)社會(huì)組織，連續(xù)十四年保持信息公開透明度滿分。感謝壹家人支持，歡迎壹家人監(jiān)督 。

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