歐盟最高外交官卡婭·卡拉斯周一表示,在周四關鍵的歐洲理事會峰會前夕,通過基于俄羅斯被凍結資產的貸款為烏克蘭提供資金,現在看來正變得“日益困難”。
卡拉斯就敲定俄羅斯數千億凍結資產協議之路日益狹窄發出警告之際,歐洲各國領導人正齊聚柏林,試圖在與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基及美國總統唐納德·特朗普特使的討論中,影響潛在和平協議的形態。
包括德國總理弗里德里希·默茨在內的歐盟領導人堅持認為,使用俄羅斯被凍結資產是歐洲從明年起維持烏克蘭財政運轉的唯一可靠方法。
但在布魯塞爾峰會前夕,人們越來越擔心這一努力可能因部分歐盟國家的反對而脫軌,這些國家正面臨來自俄羅斯和美國的雙重壓力。
盡管比利時首相巴特·德韋弗提及若布魯塞爾沒收資產將面臨俄羅斯的威脅——且莫斯科已采取步驟起訴持有大部分資金的比利時銀行——但兩位參與貸款工作的歐洲高級官員表示,美國也在向歐盟國家施壓,要求其反對該方案。
“美國人不僅要求烏克蘭割讓俄羅斯未能奪取的領土,還推動幾個歐洲國家不要向烏克蘭提供2100億歐元的賠償貸款,”其中一位歐洲高級官員表示。
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根據一份泄露的美俄和平計劃草案,華盛頓意圖將部分資產用于美國主導的重建工作,前述歐洲官員表示,美國并未放棄其反對歐洲利用這些資產援助烏克蘭的基本立場。
德國的默茨已堅稱,不應將俄羅斯資產轉移以增進美國的經濟利益。
卡拉斯在前往布魯塞爾參加外長會議時指出,圍繞這項賠償貸款存在“來自各方的巨大壓力”,她稱該貸款是從明年起維持基輔財政運轉的“最可靠選擇”。
“我們正在為此努力。我們尚未達成一致,且難度日益增加,但我們正在推進工作,我們還有幾天時間,”她說。
比利時長期反對使用俄羅斯被凍結資產援助烏克蘭,認為這將危及和平進程,并使布魯塞爾面臨俄羅斯的法律報復。
近日,意大利、保加利亞和馬耳他公開反對該方案,而匈牙利和斯洛伐克此前已表示反對。上周末,捷克新任總理安德烈·巴比什表態反對該貸款,稱布拉格不會提供任何金融擔保來支持比利時。
歐盟在上周決定動用緊急權力無限期凍結這些資產后,無需獲得一致支持即可動用。即便上述七國全部反對,只要符合特定多數表決機制仍可通過,因為要形成阻止性少數派需要占歐盟總人口35%的反對比例。
但卡拉斯表示,鑒于大部分資產存放于比利時,要推翻該國的立場“并非易事”。她強調:“我認為重要的是,無論我們采取何種行動,比利時都必須參與其中。”
針對比利時的威脅似乎正在升級。
據調查披露,歐洲清算銀行首席執行官瓦萊麗·于爾班已成為威脅恐嚇的目標。實施者是與該機構有關聯、親俄的法國銀行家,這迫使她不得不雇傭私人安保團隊。
對此,愛沙尼亞前總理卡拉斯回應稱:“某些國家比其他國家更熟悉俄羅斯的威脅手段——但我想強調這些都只是恐嚇。只要我們保持團結,就會強大得多。”
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